“要從國際國內(nèi)大勢出發(fā)，總體布局，統(tǒng)籌各方，創(chuàng)新發(fā)展，努力把我國建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強國。”這是習(xí)近平總書記日前在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上提出的新要求。將擁有6億網(wǎng)民的“網(wǎng)絡(luò)大國”建設(shè)成為信息基礎(chǔ)設(shè)施高度普及、網(wǎng)絡(luò)與信息安全可靠、核心技術(shù)自主研發(fā)、人才隊伍強大的“網(wǎng)絡(luò)強國”，無疑將成為我國信息通信業(yè)新的歷史使命。
要“大”，更要“強”
20年前，普通老百姓家里還沒有配備電腦，更別說接入互聯(lián)網(wǎng)了，而眼下，手機已成為人們生活的必需品，用手機上網(wǎng)是再平常不過的事情；10多年前，許多家庭還在摸索怎么用“貓”撥號上網(wǎng)，而現(xiàn)在，以10M、20M為代表的光纖寬帶已進入尋常百姓家；前些年，人們還在討論微博是否會替代短信和博客，而如今，微信已后來居上，成為人們的新寵……毋庸置疑，這些年來，我國信息通信業(yè)抓住機遇，乘勢而上，取得了快速的發(fā)展。截至2013年年底，我國電話用戶數(shù)超過13億，網(wǎng)民規(guī)模突破6億，其中通過手機上網(wǎng)的網(wǎng)民占80%。全球十大互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)中我國有3家。2013年網(wǎng)絡(luò)購物用戶達到3億，全國信息消費整體規(guī)模達到2.2萬億元，電子商務(wù)交易規(guī)模突破10萬億元。我國已成為首屈一指的網(wǎng)絡(luò)大國。
然而，我國網(wǎng)絡(luò)大而不強，離世界網(wǎng)絡(luò)強國仍有很大的差距。正如習(xí)近平同志在講話中指出的，“我們在自主創(chuàng)新方面還相對落后，區(qū)域和城鄉(xiāng)差異比較明顯，特別是人均帶寬與國際先進水平差距較大，國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展瓶頸仍然較為突出”。同時，我國面臨的網(wǎng)絡(luò)安全方面的挑戰(zhàn)日益復(fù)雜和嚴峻，信息化應(yīng)用還處于比較淺的層次，網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)資源還不夠開放，電子政務(wù)發(fā)展緩慢。而放眼全球，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為國際競爭的焦點，國內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展也越來越依靠網(wǎng)絡(luò)作堅強的支撐。這都迫切要求我國加快從網(wǎng)絡(luò)大國邁向網(wǎng)絡(luò)強國。
要有強大的信息基礎(chǔ)設(shè)施
建設(shè)和普及信息基礎(chǔ)設(shè)施是從網(wǎng)絡(luò)大國邁向網(wǎng)絡(luò)強國的前提，只有建好信息基礎(chǔ)設(shè)施，才能形成實力雄厚的信息經(jīng)濟。當今，人類正大踏步進入信息社會，信息網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)已逐步滲入經(jīng)濟、社會與生活的各個領(lǐng)域，成為全社會快捷高效運行的堅強支撐。與交通運輸、水、電力等基礎(chǔ)設(shè)施相比，信息基礎(chǔ)設(shè)施的戰(zhàn)略地位更顯重要。對于進入全面建成小康社會決定性階段的中國而言，信息基礎(chǔ)設(shè)施已成為加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的關(guān)鍵要素和重要驅(qū)動力。
從黨的十八大報告明確提出“建設(shè)下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施”，到去年“寬帶中國”戰(zhàn)略的出臺和實施，表明黨和國家已經(jīng)越來越重視信息基礎(chǔ)設(shè)施的戰(zhàn)略地位，建設(shè)寬帶、安全、泛在、融合的下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施刻不容緩。為此，工信部帶領(lǐng)整個信息通信業(yè)，先后實施了寬帶普及提速工程、寬帶中國2013專項行動、寬帶中國2014專項行動，掀起一輪又一輪的寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)熱潮，信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了長足進步。
然而，直到今天，我國的網(wǎng)絡(luò)普及率和人均帶寬與國際先進水平相比還有較大差距。這主要是因為我國寬帶戰(zhàn)略出臺時間較晚，多年來靠企業(yè)自身的力量推進網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，一些偏遠地區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資回報率低，形成了數(shù)字鴻溝。值得注意的是，能給網(wǎng)絡(luò)建設(shè)帶來直接驅(qū)動力的資金支持未在“寬帶中國”戰(zhàn)略中予以落實，企業(yè)最關(guān)注的普遍服務(wù)補償機制何時建立、如何建立也未予以明確，信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與保護相關(guān)的法律法規(guī)還未建立或完善，這些都是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國必須解決的問題。
要有屬于自己的過硬技術(shù)
微軟Windows XP“退役”引發(fā)中國兩億用戶的安全顧慮，無疑給中國人民上了生動一課：沒有自主研發(fā)的核心網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，是多么的悲催。
網(wǎng)絡(luò)技術(shù)國產(chǎn)化、本土化將是保障我國信息安全的根本途徑，也是成為“網(wǎng)絡(luò)強國”的必備條件。我國的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、重要信息系統(tǒng)的軟硬件設(shè)備大部分是舶來品，其核心技術(shù)都掌握在他人手里，這些都可能會被預(yù)設(shè)“后門”機關(guān)，給我國的信息安全帶來巨大隱患。因此，只有建立起完全自主、安全可控的IT系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)體系，把信息安全掌握在自己手中，才能改變受制于人的局面。安信證券分析師胡又文認為，國產(chǎn)化將是未來行業(yè)的主旋律，產(chǎn)業(yè)鏈本土化將成核心競爭要素。
網(wǎng)絡(luò)信息安全從根本上來說是一個國家的主權(quán)。信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已和政治、軍事等戰(zhàn)略一樣，是國家的重大戰(zhàn)略，它的意義已遠遠超出經(jīng)濟范疇。IT產(chǎn)業(yè)國產(chǎn)化，不只是在IT系統(tǒng)架構(gòu)的某一個環(huán)節(jié)、某一個部件、某一個局部范圍內(nèi)進行，而是整個IT系統(tǒng)基礎(chǔ)架構(gòu)，包括網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、計算機系統(tǒng)、操作系統(tǒng)和基礎(chǔ)軟件系統(tǒng)都要重建。
“手中有糧心中不慌”。建立“網(wǎng)絡(luò)強國”，必須加快網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的研發(fā)，不斷提升網(wǎng)絡(luò)自主知識產(chǎn)權(quán)。
要具備有力的網(wǎng)絡(luò)安全保障
去年“棱鏡門”事件引發(fā)了全球?qū)π畔踩珕栴}的高度關(guān)注，它警示我們：建立網(wǎng)絡(luò)強國，必須先筑牢網(wǎng)絡(luò)“防火墻”。
今年全國兩會期間，代表、委員們圍繞“網(wǎng)絡(luò)強國”展開了熱議，紛紛指出：建設(shè)“網(wǎng)絡(luò)強國”要從安全抓起，將網(wǎng)絡(luò)安全上升至國家戰(zhàn)略，既符合當前社會發(fā)展和時代進步的特征，也是加強網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展頂層設(shè)計的重大舉措。放眼世界，各國都在大力加強網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)和頂層設(shè)計。截至目前，已有40多個國家頒布了網(wǎng)絡(luò)空間國家安全戰(zhàn)略，僅美國就頒布了40多份與網(wǎng)絡(luò)安全有關(guān)的文件。接軌國際，建設(shè)堅固可靠的國家網(wǎng)絡(luò)安全體系，是中國必須作出的戰(zhàn)略選擇。
除了病毒、黑客、后門程序等竊取隱私信息的網(wǎng)絡(luò)攻擊，近年來網(wǎng)絡(luò)上進行的色情、賭博、詐騙、謠言等違法犯罪活動也給我國的網(wǎng)絡(luò)安全帶來更嚴峻的挑戰(zhàn)。特別是網(wǎng)絡(luò)謠言，由于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的開放性、匿名性與多樣性，使得網(wǎng)上的各種輿論信息真假難辨，極容易產(chǎn)生“蝴蝶效應(yīng)”引起“龍卷風(fēng)”，若不嚴肅對待，將會嚴重危害社會的和諧穩(wěn)定。
因此，我們要遵循網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，弘揚主旋律，激發(fā)正能量，大力培育和踐行社會主義核心價值觀；加快網(wǎng)絡(luò)信息安全立法和標準化進程，用法律手段維護網(wǎng)絡(luò)安全和信息化健康發(fā)展；網(wǎng)絡(luò)媒體要遵紀守法，凈化網(wǎng)絡(luò)空間。正如習(xí)近平同志所說的，“把握好網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的時、度、效，使網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來”。
要培養(yǎng)造就網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)軍人才
習(xí)近平同志在講話中特別提到，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國，要把人才資源匯聚起來，建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的強大團隊。“千軍易得，一將難求”，要培養(yǎng)造就世界水平的科學(xué)家、網(wǎng)絡(luò)科技領(lǐng)軍人才、卓越工程師、高水平創(chuàng)新團隊。
建設(shè)“網(wǎng)絡(luò)強國”，人才是關(guān)鍵。“網(wǎng)絡(luò)技術(shù)”是靠人研發(fā)生產(chǎn)出來的技術(shù)，ICT產(chǎn)業(yè)是一項最需要人們具備領(lǐng)先的科技知識，通過發(fā)揮無限的創(chuàng)造性想象和活力而發(fā)展變換的產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造性人才的擁有程度和豐富程度，直接影響和決定了一個國家和地區(qū)的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。不管是國與國之間的網(wǎng)絡(luò)競爭，還是國內(nèi)的經(jīng)濟社會發(fā)展，都需要技術(shù)過硬、政治過強的高素質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化人才隊伍來完成。
當我國培養(yǎng)出比爾·蓋茨、喬布斯這樣的領(lǐng)軍人才，涌現(xiàn)出微軟、蘋果這樣的巨頭企業(yè)，我國才能真正實現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)強國”的目標。為培養(yǎng)造就這樣一批網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)軍人才，國家應(yīng)進一步加大對人才教育方面的投入，組織研究機構(gòu)、高校、企業(yè)等力量，開展面向未來的前瞻性理論研究和技術(shù)攻關(guān)。
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