近日，工業和信息化部、公安部、工商總局印發了《電話“黑卡”治理專項行動工作方案》，決定自2015年1月1日起，在全國范圍聯合開展為期一年的電話“黑卡”治理專項行動。對于民眾來講，整治黑卡除了規范行業外，還將有效抑制垃圾短信、騷擾電話的泛濫。據360發布的《2014年第三期中國手機安全報告》中顯示，不少騷擾、詐騙電話及短信是以未登記手機號碼作為源頭打出的，而“黑卡”正是造成這一現象的主要原因。

自2013年9月1日起全面實施的電話用戶真實身份信息登記制度，到現在已經過去了一年多，實名登記制度基本建立，全部電話用戶實名登記率明顯提高。但是，電信企業部分社會營銷渠道落實實名登記要求不嚴，非實名電話卡依然存在。

此次整治“黑卡”，是為防范和打擊不法分子利用非實名電話卡進行違法犯罪活動。這其中，對民眾正常生活影響最大的當屬騷擾電話和垃圾短信。2014年前三季度，360互聯網安全中心共收錄用戶新標記的各類騷擾電話號碼（包括360手機衛士自動檢出的響一聲電話）約2.05億個；其中三季度收錄新標記騷擾電話號碼約1.22億個，平均每天新收錄騷擾電話號碼約132萬個。

從360發布的報告中可以看出，最“惹人煩”的號碼被標記了61679次，前100名被標記舉報的都在萬次以上。相對于“400”和未知號碼，手機號碼的接通率更高，因此雖然辦理手機卡的成本相對較高，但為了保證接通率，使用手機號碼打騷擾電話的行為還是屢禁不止。

自2014年以來，有關部門開始重拳治理，無論是打擊偽基站，還是此次的整治“黑卡”行動，都可以看到整個事件在向嚴加治理、制定規范的方向進行。業內專家指出，360手機衛士則可在大數據、攔截技術上提供支持，與政府部門嚴密配合治理電信騷擾這一頑疾。