近日，工業和信息化部、公安部、國家工商總局宣布在全國范圍聯合開展電話“黑卡”治理專項行動，要求基礎電信企業提升對新入網電話用戶身份信息的核驗能力，完成未實名老用戶的補登工作。對此，三家基礎運營企業積極響應，高度重視，部署電話“黑卡”治理工作。
按照專項行動的要求，電信企業要通過技術和管理措施加強對社會營銷渠道實名登記的管理。2015年2月1日起，基礎電信企業和移動通信轉售企業需要通過專用移動應用程序、聯網比對等有效技術措施，核驗用戶身份信息，實現系統自動錄入用戶身份信息，停止人工錄入方式。2015年9月1日起，電信企業各類實體營銷渠道要全面配備第二代身份證識別設備，通過系統自動錄入用戶身份信息。通過配發統一標志和代理編號，加強對社會營銷渠道的管理；在選號和配送環節加強對網絡營銷渠道的管理。同時，全面推進未實名老用戶補登記，確保在2015年12月31日前本企業全部電話用戶實名登記率達到90%以上。對不執行實名制規定的代理商，建立黑名單制度，從嚴追究責任。
中國電信集團公司市場部副總經理李曉民表示，中國電信將要求各級公司盡快成立專項行動領導小組，做到五個到位，即組織到位、人員到位、機制到位、責任到位和資源到位，保障各項工作有效落實；提升技術支撐能力，具備對長期漫游至異地的用戶身份信息的核查能力；嚴格代理條件，對不合規的代理網點進行清理整改。中國移動通信集團公司綜合部副總經理葛頎表示，中國移動要求各類營業網點主動要用戶出示有效證件原件并認真查驗，停止人工錄入，實現系統自動錄入用戶身份信息。中國聯通集團公司市場部副總經理韋秀長表示，中國聯通將進一步加大考核力度，與各級領導工作績效掛鉤，對執行不力、出現嚴重問題的分公司從嚴處理。同時要求各分公司細化本地方案，加強社會渠道管控，強化考核和問責。
針對存量非實名用戶的補登記工作，各家企業表示將為用戶提供較為便捷的網絡補登記方式。例如中國移動將請用戶根據要求拍攝一張本人和身份證的合照上傳，通過后臺審核完成補登記。以一張身份證在一個省份內登記了5張以上移動電話卡的用戶為重點，通過核驗、回訪等措施驗證此類用戶身份信息的準確性，對于在規定時間內未進行補登記的用戶，將停止向其提供有關通信服務。中國聯通將出臺有效措施和業務管理流程，在補換卡、過戶及新業務辦理環節適時引導老用戶進行實名補登記，開展老用戶的用戶資料核實回訪工作。中國電信將利用話費積分獎勵等合法手段激勵用戶補登記，在補登記的過程中對用戶身份證件和信息進行必要的查驗。
在進行工作部署的同時，三家運營企業還表示希望廣大用戶理解并及時進行補登記和信息核驗，在購買手機號碼時主動到自有營業廳或授權的正規網點辦理入網，出示本人有效居民身份證件原件并配合證件查驗。此外，運營企業也提醒廣大用戶，為保護自身的身份信息安全，不要將自己的身份證借給他人購買手機號辦理入網。
目前專項行動辦公室還公布了舉報渠道，接受社會各界對出售非實名電話卡違法行為的舉報，公眾可以通過工信部網站、12321電話平臺和運營商的現有客服渠道進行舉報。針對利用“黑卡”作出危害公共安全的行為，公眾還可以通過公安部的報警崗亭進行舉報。
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