網絡空間的迅速擴展和網絡技術的日新月異給人類的生產生活帶來了巨大便利，但與此同時，一些網上惡意行為的危害也達到了前所未有的程度。如何通過國際合作懲惡揚善、確保網絡安全，正在引起世界各國的思考和探索。
網絡空間互聯互通，只有全球共同安全才是持久的安全，任何國家都難以“獨善其身”。在網絡空間，人們可以掩蓋真實身份和地址，在世界各地出入，大量數據可以瞬間從地球一端傳送到另一端，無論是地理障礙，還是政治疆界，都不再成為行動的阻礙，網絡安全已不單是某一國范圍之內的事情。2010年3月，日韓兩國網民打響網絡戰，日本著名的2ch網站遭到攻擊。但人們很快發現，美國部分政府部門和商業機構的網站由于與2ch網站使用了同一服務器，也受到巨大影響，損失慘重。可見，網絡安全“一損很可能俱損”。
網絡空間行動匿名，只能攜手查兇才能從源頭上打擊惡意行為，任何國家都難以“孤身追敵”。互聯網的設計初衷，是要建立便捷、開放的新架構，安全性并不是考慮的首要因素。這導致網絡空間進入門檻低、無須認證身份、行動自由度高，給追蹤帶來了巨大困難。而且，網絡安全涉及各國核心機密，沒有設計合理的合作機制和被廣泛認可的國際規則，跨越國界的追蹤一般很難實現。2007年，愛沙尼亞遭受了一系列網絡攻擊。但調查結果表明，參與攻擊的計算機分布在世界各地100多個國家當中，誰是真正的攻擊者最終也沒有查明。
網絡空間易攻難守，只有共享相關技術和信息才能保證“魔高一尺道高一丈”，任何國家都難以“獨力御敵”。網絡空間節點眾多、體系結構松散、信息流動頻繁，先天就防御力不足：攻擊者所需要做的只是發現一個漏洞，防守方卻要對網絡所有環節加以保護。同時，網絡進攻的成本還十分低廉，只需要一臺能聯網的計算機和一名或幾名高水平的黑客即可。據稱，目前網絡上已經形成了一個特殊的“黑市”，用于攻擊的惡意軟件只要幾百美元就能買到，有的甚至能免費下載，令人防不勝防。所以，只有國際社會一致行動，共享先進的防御技術和威脅信息，才能及時發現和抵御威脅。
為確保網絡空間國際合作的有效性和公平性，應重視以下原則：
以聯合國為主導。網絡空間是全球化的產物。聯合國作為最具普遍性和權威性的國際組織，理應在網絡空間國際合作中發揮主導作用。2011年9月，中國、俄羅斯、塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦提交了“信息安全國際行為準則”草案，是務實推動在聯合國框架下制定網絡空間國際規則的一次有益嘗試。
以維護網絡主權為根本。美國等西方國家以“信息自由”為理由，拒絕承認網絡空間存在主權問題，這種觀點完全站不住腳。歷史上，隨著人類活動空間的拓展，國家主權的范圍也從最初的陸地逐漸向海洋和天空延伸。信息時代，隨著越來越多的政治、經濟、文化活動在網絡空間展開，主權向網絡空間的拓展也是必然趨勢。相互尊重主權，則是一切合作的基石。
以完善互聯網資源分配機制為首要。當前，網絡空間資源配置嚴重不均衡，全世界所有的13臺根服務器均設置在美國及其盟國境內，負責互聯網域名和IP地址分配的機構ICANN由美國政府授權，全球主要網絡技術也多為美國公司所壟斷。這對包括中國在內的多數國家構成巨大的潛在威脅。調整現有網絡治理機制，以公平合理的方式分配網絡資源，是廣大發展中國家的共同訴求。
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