中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)12月5日訊 2018北京金融安全論壇于12月4日、5日在北京房山區(qū)或者北京互聯(lián)網(wǎng)金融安全示范產(chǎn)業(yè)園舉辦，論壇由中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)、北京市地方金融監(jiān)督管理局、北京市房山區(qū)人民政府擔(dān)任指導(dǎo)單位。與會(huì)嘉賓中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)陸書(shū)春發(fā)表了演講。

陸書(shū)春認(rèn)為：“科技驅(qū)動(dòng)的金融創(chuàng)新沒(méi)有改變金融的功能和風(fēng)險(xiǎn)屬性，金融內(nèi)在的脆弱性、風(fēng)險(xiǎn)的負(fù)外部性，網(wǎng)絡(luò)的強(qiáng)涉正性保證了網(wǎng)絡(luò)安全永遠(yuǎn)是金融科技發(fā)展的生命線。所以要把安全和發(fā)展放在同等優(yōu)先的位置上，做好全面風(fēng)險(xiǎn)管理和安全保障。要搭建好安全防范體系和應(yīng)急體系，有效的保證安全發(fā)展的動(dòng)態(tài)平衡。”

以下為陸書(shū)春部分演講實(shí)錄：

大家知道互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)它的誕生是在我們國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展到一定階段，在問(wèn)題出現(xiàn)的當(dāng)口成立的，所以也是使命光榮責(zé)任重大，這幾年也是配合著監(jiān)管部門(mén)在開(kāi)展專項(xiàng)整治方面，做了一些工作，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括剛才謝老師提到的信息披露平臺(tái)的建設(shè)，產(chǎn)品登記平臺(tái)的開(kāi)發(fā)以及信息共享平臺(tái)的建設(shè)還有統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)等等方面，為監(jiān)管部門(mén)和政策決策提供了一些數(shù)據(jù)的支撐。同時(shí)也在研究創(chuàng)新與監(jiān)管平衡發(fā)展方面也做了一些研究，也不斷向上提供一些政策的建議，在搭建行業(yè)和監(jiān)管的橋梁。制訂標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則方面做了有益的嘗試，希望大家多對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)提寶貴意見(jiàn)。

今天借北京金融安全論壇的機(jī)會(huì)，我們?cè)诖烁兄x北京市市委市政府在金融科技創(chuàng)新支持和專項(xiàng)整治等方面取得的一些成績(jī)，祝賀他們?nèi)〉玫某煽?jī)，也感謝對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)的支持。

當(dāng)前全球正迎來(lái)一場(chǎng)新的科技革命和產(chǎn)業(yè)革命，科技革命在推動(dòng)著包括金融業(yè)在內(nèi)的一些經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域不斷向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化方向不斷的升級(jí)，那么金融科技也就在這樣一個(gè)形勢(shì)下誕生，當(dāng)然這個(gè)詞匯，原來(lái)國(guó)內(nèi)總是，以前叫互聯(lián)網(wǎng)金融，現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)金融這個(gè)詞好象有點(diǎn)負(fù)面，有改成金融科技了。實(shí)際上金融科技這個(gè)詞我理解，我覺(jué)得它不是一個(gè)新的詞匯，我記得93年到人民銀行的時(shí)候，我們科技司就叫“金融科技司”所以實(shí)際上這個(gè)詞是，科技一直伴隨著金融成長(zhǎng)。金融科技創(chuàng)新實(shí)際上是科技支持的金融創(chuàng)新，本質(zhì)它是對(duì)金融服務(wù)方式和金融供給模式的改變。那么在此過(guò)程中也給整個(gè)金融帶來(lái)了潛移默化的影響，也為經(jīng)濟(jì)金融的發(fā)展注入了新的活力，也為普惠金融提供了一些手段。同時(shí)我們也會(huì)看到，金融科技特別是科技的發(fā)展，一些技術(shù)的發(fā)展還仍然在處于探索和成長(zhǎng)的階段，特別是今天幾位前輩講到了區(qū)塊鏈，講到了人工智能，講到一些新的技術(shù)，這些技術(shù)在成長(zhǎng)階段勢(shì)必會(huì)在伴隨金融創(chuàng)新的時(shí)候，它的風(fēng)險(xiǎn)和安全是不容忽視的，我們大家要在這兩個(gè)方面安全和發(fā)展兩個(gè)方面做統(tǒng)籌，要確保金融科技揚(yáng)長(zhǎng)避短，行穩(wěn)致遠(yuǎn)的發(fā)展，是非常重要的。

在此我也分享幾個(gè)觀點(diǎn)，這個(gè)觀點(diǎn)，因?yàn)榘踩怯篮愕闹黝}，防范風(fēng)險(xiǎn)是一直談?wù)摰脑掝}，也不是什么獨(dú)特的觀點(diǎn)。

首先從國(guó)家層面，從國(guó)家安全層面講，牢固樹(shù)立安全發(fā)展的理念，大家知道黨中央國(guó)務(wù)院高度重視國(guó)家安全，成立的中央國(guó)家安全委員會(huì)也提出了總體國(guó)家安全觀的概念，習(xí)近平總書(shū)記在2016年4月19號(hào)的網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作會(huì)上特別指出，安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，安全和發(fā)展要同步推進(jìn)。17年4月份中央政治局集體學(xué)習(xí)的時(shí)候再次強(qiáng)調(diào)維護(hù)金融安全是關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的一項(xiàng)帶有戰(zhàn)略性、根本性的大事。結(jié)合金融科技的發(fā)展，科技驅(qū)動(dòng)的金融創(chuàng)新是沒(méi)有改變金融的功能和風(fēng)險(xiǎn)屬性，金融內(nèi)在的脆弱性、風(fēng)險(xiǎn)的負(fù)外部性，網(wǎng)絡(luò)的強(qiáng)涉正性保證了網(wǎng)絡(luò)安全永遠(yuǎn)是金融科技發(fā)展的生命線。所以要把安全和發(fā)展放在同等優(yōu)先的位置上，做好全面風(fēng)險(xiǎn)管理和安全保障。穩(wěn)妥審慎的推動(dòng)創(chuàng)新，堅(jiān)定不移走安全發(fā)展之路。同時(shí)也要尊重科技發(fā)展的客觀規(guī)律，通過(guò)建立試錯(cuò)容錯(cuò)機(jī)制，開(kāi)展測(cè)試驗(yàn)證試點(diǎn)等方式充分把握好風(fēng)險(xiǎn)短板。要搭建好安全防范體系和應(yīng)急體系，有效的保證安全發(fā)展的動(dòng)態(tài)平衡。

第二個(gè)觀點(diǎn)是要敬畏監(jiān)管要求，認(rèn)真落實(shí)安全監(jiān)管的政策，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，打好防范化解風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，重點(diǎn)是防范金融風(fēng)險(xiǎn)，大家也知道，關(guān)于金融創(chuàng)新方面的政策要求，也都非常明確了，無(wú)論從互聯(lián)網(wǎng)金融十部委的指導(dǎo)意見(jiàn)還是具體專項(xiàng)領(lǐng)域的第三方支付、網(wǎng)絡(luò)借貸、股權(quán)融資等等方面的政策已經(jīng)相當(dāng)?shù)拿鞔_，近期我們也關(guān)注到一行兩會(huì)就關(guān)于完善系統(tǒng)性金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管發(fā)布了指導(dǎo)意見(jiàn)，這些政策導(dǎo)向非常明確。重在引導(dǎo)機(jī)構(gòu)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)防范風(fēng)險(xiǎn)。市場(chǎng)在創(chuàng)新的時(shí)候，就要在開(kāi)展創(chuàng)新的過(guò)程中嚴(yán)格按這個(gè)要求來(lái)做，同時(shí)敬畏監(jiān)管政策的要求，因?yàn)楸O(jiān)管的政策也是通過(guò)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼{(diào)研、反復(fù)的征求意見(jiàn)，結(jié)合當(dāng)前的形勢(shì)和結(jié)合發(fā)展的局面和問(wèn)題導(dǎo)向而出來(lái)的。所以在發(fā)展中應(yīng)該結(jié)合，金融科技的發(fā)展要在多層次的金融市場(chǎng)和金融體系中找準(zhǔn)定位，既不能超出自身風(fēng)險(xiǎn)管控能力過(guò)度創(chuàng)新，同時(shí)也避免那些以創(chuàng)新為名頭開(kāi)展的一些偽創(chuàng)新和亂創(chuàng)新。

第三是要切實(shí)加強(qiáng)微觀層面的安全制度設(shè)計(jì)，確保頂層設(shè)計(jì)和監(jiān)管的要求落地。加強(qiáng)金融科技的安全保障不但是一個(gè)技術(shù)問(wèn)題更是一個(gè)制度設(shè)計(jì)的問(wèn)題，那么金融科技的發(fā)展在貫徹國(guó)家關(guān)于安全發(fā)展的《網(wǎng)絡(luò)安全法》各種法律法規(guī)和監(jiān)管要求的時(shí)候，要切實(shí)落實(shí)好微觀制度方面的設(shè)計(jì)，包括數(shù)據(jù)治理方面的制度，包括技術(shù)合作外包方面的制度，以及要建立健全業(yè)務(wù)、網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)數(shù)據(jù)等各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)微觀的制度體系。通過(guò)績(jī)效考核、測(cè)評(píng)認(rèn)證、審計(jì)等手段要提高微觀制度的執(zhí)行力和約束力。

推動(dòng)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控，網(wǎng)絡(luò)高效可，技術(shù)穩(wěn)定可信，數(shù)據(jù)安全可靠。最后要扎實(shí)做好各項(xiàng)安全措施保障，所謂患生于所乎各起于細(xì)微，各方在安全方面要保持耳聰目明，應(yīng)建立全方位的態(tài)勢(shì)感知和平臺(tái)，加強(qiáng)態(tài)勢(shì)感知的共享，提升業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)方面的保護(hù)和水平，有效防范網(wǎng)絡(luò)的防止攻擊、防篡改、防泄露能力，研究推進(jìn)數(shù)據(jù)資源分類分級(jí)工作，明確安全策略權(quán)限要求和管理責(zé)任，綜合應(yīng)用多種因素認(rèn)證防范邊界防護(hù)、數(shù)據(jù)脫敏等手段切實(shí)做好數(shù)據(jù)的安全和風(fēng)險(xiǎn)防控。

建立完善金融科技安全保障體系是打好防范化解金融重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的必然要求，是促進(jìn)金融科技規(guī)范健康可持續(xù)發(fā)展的客觀需要也是加強(qiáng)金融消費(fèi)者保護(hù)的重要抓手，具有重要而緊迫的現(xiàn)實(shí)意義，無(wú)論是從行業(yè)角度還是從宏觀政策角度都要進(jìn)一步完善相關(guān)的監(jiān)管制度和相關(guān)的規(guī)則，同時(shí)謝老師也提到行業(yè)繼續(xù)從事的建設(shè)，我們協(xié)會(huì)也有不容推卸的職責(zé)，關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，提升消費(fèi)者的數(shù)字能力和金融素質(zhì)的培養(yǎng)，建立良好的心態(tài)，我想通過(guò)政府、市場(chǎng)、自律組織和各界多方共同努力，隨著安全意識(shí)的加強(qiáng)以及保障體系的逐步完善，金融科技一定能夠在促進(jìn)普惠金融、建立現(xiàn)代金融體系、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮更大的作用。