國家發展改革委城市和小城鎮改革發展中心主辦的2018中國綠色智慧城市發展高峰會議在廣西貴港舉辦。國家發改委城市和小城鎮改革發展中心主任史育龍在論壇上表示，西部地區建設智慧城市，有一些有利條件。新一代信息技術發展迅速，為西部智慧城市建設提供了強勁有力的技術支持。西部地區智慧城市的起步相對晚一些，可以充分借鑒發達的東部地區的做法與模式。

智慧城市是新型城市發展的重要方向，黨中央、國務院高度重視新型智慧城市發展。在國家發展改革委等有關部門的指導下，今年以來，國家發改委城市和小城鎮改革發展中心相繼舉辦了中國智慧城市國際博覽會、中歐綠色智慧城市峰會，第五屆中國(沈陽)智慧城市創新大會等一系列活動，對于推進智慧城市健康發展做出了努力，發揮了積極的作用。

在史育龍看來，西部地區建設智慧城市，還面臨著不少困難，因此我們要給予更多關注、支持。就進一步推進西部地區建設智慧城市，我提五個建議。

一是進一步提高對智慧城市的認識。中國智慧城市建設已走過了將近10年歷程。在這期間，我們不斷修正與提升對智慧城市的認識。東部地區有經驗，但也走過一些彎路。按照新時代高質量發展的要求，我們應追求高質量的、可持續的、健康的智慧城市建設。為此就應加強對城市發展的深刻理解，增強智慧城市頂層規劃的科學性，遵循智慧城市發展的一般規律。

二是探索具有地方特色的智慧發展之路。近年西部一些地方結合自身實際，有資源條件有限的情況下，尋求智慧城市的突破之路，取得了明顯成效。有的地方在智慧城市建設中突出綠色發展的要求，走綠色智慧之路;有的發展新經濟，通過智慧市發展為城市帶來新動能;有的通過智慧城市發展提高對外開放水平，打造“一帶一路”的節點城市。西部地區的城市一定要結合城市的基礎條件、功能定位，找準特色，彰顯特色。

三是要處理好政府與企業的關系。政府應聚于公共品的提供，在規劃建設、環境治理、公共安全、交通治理、減災防災、社會治理等方面大顯身手。智慧產業發展應更多發企業的作用，避免政府過多介入，反而產生“擠出效應”。政府與社會資本合作的PPP模式，既解決了智慧城市的投資問題，還為后期智慧城市運營創造條件。但這種模式的成功案例還不多，需要進一步總結經驗，予以穩步推進。西部地區市場發育相對不足，企業家主體數量有待增加，更要注重發揮企業家的作用，讓智慧城市建設成為企業家積極參與的大舞臺。

四是智慧城市建設要以應用為導向。智慧城市建設的目的是為了應用，項目的成功與否都必須在應用中得到驗證。以應用為導向，就能讓智慧城市規劃投資有成本硬約束;就能讓智慧城市項目有內生活力;就能進一步吸引各方面力量繼續投入來推動智慧城市可持續發展。一些地方只顧建設，不管應用，將智慧城市做成了政績工程，半拉子工程，這個教訓值得警惕。

五是加緊培育智慧城市發展的人才隊伍。智慧城市規劃、建設、運行需要大量管理人才、工程人才、技術人才、商業人才。東部地區在建設智慧城市中已明顯感受到人才不足是巨大的瓶頸障礙。西部地區人才儲備不夠，新型人才缺乏，智慧城市方面的人才短板現象更為突出。應該通過各類形式、各種途徑培育、壯大人才隊伍，為智慧城市發展提供后續動力。

史育龍指出，今天上午我們考察了貴港的市容市貌以及智慧城市管理中心等多個項目，學習了解了貴港市推進智慧城市的主要做法。貴港初步構建了全市一盤棋的“智慧貴港頂層設計”架構，形成了“一云、一網、一圖”總體框架，正在建設包括智慧交通、智慧公安、智慧政務等26個模塊子項目，取得一定成績，這些都值得肯定。結合廣西特別是貴港實際建言獻策，我相信這必將有利于我們進一步深化對智慧城市的認識;有利于我們總結交流和推廣智慧城市建設的經驗;有利于促進智慧城市領域的務實合作。