今天我就我們當(dāng)前的可再生能源，尤其是光伏的發(fā)展當(dāng)中，現(xiàn)在的發(fā)展情況，一些熱點(diǎn)問題，比如配額和補(bǔ)貼，以及下一步可能對(duì)可再生能源發(fā)展和光伏發(fā)展所帶來的重要政策的關(guān)鍵影響因素，跟大家一起來分享我的一些理解。
說到可再生能源的發(fā)展，最近幾年從全球來說，可再生能源發(fā)展經(jīng)歷了幾個(gè)比較大的關(guān)鍵性節(jié)點(diǎn)。
一是，2014年整個(gè)可再生能源的投資超過傳統(tǒng)化石能源，到2016年整個(gè)可再生能源的累計(jì)裝機(jī)口徑第一次超過了作為全球第一大電源的煤電，從2017年的結(jié)果來看繼續(xù)保持穩(wěn)定的發(fā)展勢(shì)頭，全球的可再生能源裝機(jī)超過20億千瓦。從新增的來看，2017年，光伏受到中國(guó)市場(chǎng)的影響，包括全球比較好的發(fā)展勢(shì)頭，全球裝機(jī)將近1億千瓦，其中中國(guó)就貢獻(xiàn)了5000千瓦，風(fēng)電保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭，每一年裝機(jī)量都在5000千瓦左右，中國(guó)占了比較大的份額。
但是可再生能源發(fā)展還是享受補(bǔ)貼的行業(yè)，不單單是中國(guó)在享受補(bǔ)貼，全球可再生能源都是在補(bǔ)貼的呵護(hù)和支撐來得到發(fā)展。這些是影響可再生能源發(fā)展的一個(gè)共性問題，這些問題不單單是中國(guó)在面對(duì)，全球都面對(duì)相同的問題，大家也在共同考慮怎么樣來解決。
大家知道，支撐可再生能源發(fā)展最為重要的就是我們國(guó)家的非化石能源發(fā)展目標(biāo)，2020年15%，2030年20%，我們現(xiàn)在也在結(jié)合新的兩個(gè)15年的發(fā)展階段，正在研究2035年國(guó)家的非化石能源發(fā)展目標(biāo)達(dá)到多少。大家也看到原有的既定目標(biāo)當(dāng)中，2020到2030年，10年要增長(zhǎng)5個(gè)百分點(diǎn)，現(xiàn)在從規(guī)劃的角度要增長(zhǎng)10個(gè)百分點(diǎn)，應(yīng)該說國(guó)家在支持可再生能源，支持的力度沒有變化。我們預(yù)期在未來接下來的15年當(dāng)中，可再生能源極大滿足增量的能源需求，在下一個(gè)15年，2035到2050年還要通過清潔能源來滿足對(duì)傳統(tǒng)能源的替代。
2017年44.9億噸標(biāo)煤的標(biāo)準(zhǔn)下，非化石能源占到13.7%，還有三年，我們滿足2020年的目標(biāo)應(yīng)該說是有一個(gè)保障的實(shí)現(xiàn)，這里面主要的增量是來自于風(fēng)電和光伏，尤其是光伏的快速發(fā)展。
在裝機(jī)的占比當(dāng)中，大家知道核電的發(fā)展還是受到一定的阻礙，現(xiàn)在的速度比較慢，即使是在這樣的情況，非化石能源的裝機(jī)也是占到將近40%，這是非常高的比例。
從太陽能這一塊，大家都是業(yè)內(nèi)的同行，我就不再回述我們發(fā)生了什么，從今年的2月份、3月份、5月份相繼出臺(tái)了一些政策。但是從能源的發(fā)展目標(biāo)來看，我建議跟大家一起回顧一下，我們?cè)谌ツ昴甑?、今年年初中央能源工作?huì)議確定的光伏發(fā)展的宏觀目標(biāo)，其中有三句話，到現(xiàn)在即使是過了半年，大家認(rèn)為環(huán)境發(fā)生了重大的變化，但是我認(rèn)為這三句話依然是能夠指引我們目前光伏發(fā)展的一個(gè)道路的。
第一個(gè)，推進(jìn)綠色發(fā)展，構(gòu)建清潔、低碳、安全、高效的能源體系。
光伏應(yīng)該怎么做?可再生能源應(yīng)該怎么做?重點(diǎn)提高規(guī)模到轉(zhuǎn)向提質(zhì)增效的角度。大家有的時(shí)候談到5.31屬于斷崖式的、突擊式的，或者是給大家一個(gè)措手不及，但是我覺得從我們的發(fā)展環(huán)境來說，包括之前也是有很多征兆的，我們剛才說到我們現(xiàn)在還是一個(gè)政策市場(chǎng)，所以從業(yè)者對(duì)于政策的關(guān)注，我覺得應(yīng)該還是從一個(gè)企業(yè)良好生存的角度來說，我覺得對(duì)于政策的正確解讀應(yīng)該說這個(gè)能力是很重要的。
正如剛才談到的，我們看到今年即使在5.31的政策下，今年光伏的發(fā)展還是非常好的，至少?gòu)囊?guī)模上來看，我們現(xiàn)在規(guī)模上，還是說之前有很多的項(xiàng)目開工，到現(xiàn)在剎車可能有點(diǎn)剎不住的情況下，目前1到7月份新增光伏裝機(jī)3130萬千瓦，集中式幾乎是一半一半，分布式還是以華北、華東為主，幾乎占到全國(guó)新增裝機(jī)的50%，預(yù)計(jì)今年光伏累計(jì)裝機(jī)會(huì)超過40GW。
即使我們補(bǔ)貼的規(guī)模受到一定的限制，我們下一步可能像其他的，包括一會(huì)兒我會(huì)談到的不需要補(bǔ)貼的平價(jià)項(xiàng)目，可能會(huì)作為我們下一步發(fā)展的一個(gè)熱點(diǎn)，或者一個(gè)發(fā)展的重要支撐。
從光伏的發(fā)展來看，我們依然有幾個(gè)從經(jīng)濟(jì)激勵(lì)的或者說從重要的發(fā)展影響政策來說，無非是我們的價(jià)格政策，還有一些光伏領(lǐng)跑者等等，作為大家都比較熟悉的，我想從價(jià)格政策5月31號(hào)調(diào)整完以后，我們面臨著我們要實(shí)現(xiàn)十三五光伏經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的話，到2020年我們要實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者平價(jià)。所以說未來進(jìn)一步下調(diào)光伏，包括分布式電價(jià)補(bǔ)貼的幅度，電價(jià)水平和補(bǔ)貼強(qiáng)度，應(yīng)該來說還是在議事日程上的，下降信號(hào)也是非常明確的。
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