作為衡量經濟增速指標之一,全社會用電量繼續保持穩定增長。1—5月,全國全社會用電量2.66萬億千瓦時,同比增長9.75%,增速較去年同期提高3.4個百分點。5月份,高溫天氣提前到來,當月全社會用電量5533.9億千瓦時,同比增長11.4%,增速同比提高6.4個百分點。
具體從產業劃分方面來看,1—5月,一產、二產、三產和居民生活用電量同比分別增長10.6%、7.7%、15.1%和13.9%。二產用電對全社會用電增長的貢獻率為55.6%,拉動全社會用電量增長5.4個百分點,制造業31個類別中28個行業用電有不同程度增長。三產和居民生活用電實現兩位數以上較快增長,一些新業態用電量較少但增長很快,比如,軟件和信息技術服務業用電同比增長66.05%;互聯網和相關服務業用電同比增長63.26%,其中,互聯網數據服務業用電同比增長207.06%。
發改委四大舉措保障電力“迎峰度夏”
對于即將到來的夏季用電高峰期,孟瑋在新聞發布會上介紹,國家發改委將會同相關部門,制訂針對性的保障措施,重點做好四方面工作,確保電力供應穩定。
孟瑋表示,初步預計,今年“迎峰度夏”期間,最大用電負荷將會比去年明顯增加,部分地區有可能會出現高峰時段電力緊張情況,但只是區域性、時段性問題,從滿足全社會總量需求的角度看,當前我國電力供應能力是充足的。
針對夏季電力需求緊張問題,國家發改委從提升調峰能力、促進穩發穩供、統籌資源配置和做好應急預案四個方面做了統籌安排,并強調在出現供需缺口時,優先保障民生等重點用電。
一是提升調峰能力。也就是要指導各地電力運行主管部門和電力企業,從供給側和需求側兩個方面入手,在發電側推動落實一定能力的調峰和應急儲備機組,在需求側組織可調節或可中斷用電負荷,以保障電力供需平衡。
二是促進穩發穩供。一方面是加大清潔能源發電力度,促進清潔能源多發滿發;另一方面指導發電企業加強發電燃料保障,做好設備運行維護,促進電力穩發穩供。
三是統籌資源配置。在指導電網企業優化運行方式,提高輸電線路的利用效率的同時,強化電力需求側管理,根據實際情況,加強電力跨省跨區的余缺互濟。
四是做好應急預案。俗話說有備無患。我們將督促各地盡快準備好迎峰度夏電力供應保障的預案,細化實化各項保障措施。特別是電力供需形勢嚴峻的重點地區,要強化底線思維,做好應急準備,加強預案演練,保證在出現供需缺口時,優先保障民生等重點用電。
純電動汽車投資項目的準入標準深化
就電動汽車的投資審批是否將重啟問題,孟瑋在新聞發布會上表示,黨中央、國務院對新能源汽車產業高度重視。近年來,國家發展改革委認真貫徹落實黨中央、國務院工作部署,出臺了一系列政策措施,積極推動新能源汽車產業發展和推廣應用。2015年,我委制定實施《新建純電動乘用車企業管理規定》,支持社會力量參與新能源汽車發展,推動新能源汽車、智能汽車的關鍵技術產業化。2017年,按照國務院關于“積極引導新能源汽車健康有序發展”的要求,我委會同有關部門制定印發了《關于完善汽車投資項目管理的意見》,不斷加強和完善汽車投資管理,并且開展了新能源汽車企業清理規范工作。應該講,在有關部門和地方政府共同努力下,我國新能源汽車產業發展取得了顯著成效。
黨的十九大提出了加快建設制造強國、促進經濟高質量發展的要求。為進一步深化放管服改革,擴大汽車制造業對外開放,完善和規范汽車投資管理,我委正會同有關方面,研究制定了《汽車產業投資管理規定》,前段時間,書面征求了有關部門、地方、行業協會等方面的意見。
孟瑋指出,當前,新能源汽車技術水平提高很快,市場規模逐步擴大,但也出現了盲目發展的苗頭,在這樣的背景下,非常有必要強化企業主體責任和政府監管責任,規范和引導市場主體投資行為,加強技術創新和企業合作,防范盲目建設和無序發展。因此,在起草這個《規定》時,對純電動汽車投資項目的準入標準,比過去的規定有所深化。
下一步,我們將根據有關部門、地方和行業協會的意見對《規定》進行修改,并按照部門規章制定程序的要求,公開征求社會各方面意見,經修改完善和審定后發布實施。國家發改委將會同有關部門和地方,鼓勵各類市場主體公平競爭,支持企業開展合作,依法依規加強監督管理,共同推動新能源汽車持續健康發展。