9月11日，中央機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)發(fā)布《國(guó)家醫(yī)療保障局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》，意味著掛牌三個(gè)月的國(guó)家醫(yī)保局職責(zé)正式明確，主要包括制定醫(yī)療保障制度相關(guān)的法規(guī)、推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革、組織擬訂并實(shí)施長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度改革方案，以及推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革，更好保障人民群眾就醫(yī)需求、減輕醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的在于增進(jìn)民生福祉。過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間，中國(guó)發(fā)展偏重于“效率”，民生領(lǐng)域短板不少。正如十九大報(bào)告所提到的，民眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、居住、養(yǎng)老等方面面臨不少難題。值得慶幸的是，近幾年民生問(wèn)題受重視程度日益提升，旨在減輕普通大眾負(fù)擔(dān)、解除民眾后顧之憂的改善民生工作持續(xù)推進(jìn)，醫(yī)療改革正是其中重要一環(huán)。

而且，近年醫(yī)療改革成就不少，總體上看，我國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋達(dá)13億人，參保比例超過(guò)95%，這主要得益于新型農(nóng)村合作醫(yī)療的全面推進(jìn)。

具體措施方面亦亮點(diǎn)頻現(xiàn)，包括取消藥品加成，截至去年9月底，全國(guó)所有公立醫(yī)院已全面取消藥品加成，按有關(guān)部門(mén)測(cè)算，累計(jì)為患者節(jié)省藥品費(fèi)用600多億元;降進(jìn)口藥品關(guān)稅，今年5月1日起，以暫定稅率方式將包括抗癌藥在內(nèi)的所有普通藥品、具有抗癌作用的生物堿類藥品及有實(shí)際進(jìn)口的中成藥進(jìn)口關(guān)稅降為零;暢通異地就醫(yī)，要求2018年底前確保每個(gè)縣區(qū)至少有1家跨省定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)行政區(qū)全覆蓋，加快實(shí)現(xiàn)外出農(nóng)民工、外來(lái)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算全覆蓋。

同樣在9月11日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)考察市場(chǎng)監(jiān)管總局時(shí)表示，市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任重、難度大，特別是在食品藥品等涉及人民群眾生命安全的領(lǐng)域，必須更加嚴(yán)格監(jiān)管，因?yàn)檫@既是對(duì)人民群眾的生命健康負(fù)責(zé)，也是企業(yè)健康發(fā)展的長(zhǎng)久之道。

事實(shí)上，改善民生不僅僅是社會(huì)公平的體現(xiàn)，對(duì)于提振消費(fèi)刺激經(jīng)濟(jì)也大有裨益。因?yàn)橐坏┽t(yī)療、養(yǎng)老、教育等后顧之憂得以解決，或者說(shuō)民眾在這些領(lǐng)域的負(fù)擔(dān)有所減輕，那么民眾日常消費(fèi)就會(huì)少去許多顧慮。且隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向內(nèi)需型大勢(shì)所趨，居民消費(fèi)的作用不言而喻。

在這種背景下，醫(yī)療改革應(yīng)該持續(xù)朝著減輕居民負(fù)擔(dān)的方向前行。比如部分藥品價(jià)格過(guò)高問(wèn)題，特別是針對(duì)重癥患者的藥品，雖然一些進(jìn)口藥隨著關(guān)稅下降或取消，價(jià)格會(huì)出現(xiàn)一定程度下跌，但仍需要多措并舉消除流通環(huán)節(jié)各種不合理加價(jià)，進(jìn)一步降低藥價(jià)。至于跨省異地就醫(yī)結(jié)算，則需要提高統(tǒng)籌層次，由目前的省級(jí)統(tǒng)籌逐步上升到國(guó)家統(tǒng)籌，并加快建立國(guó)家異地就醫(yī)結(jié)算系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)徹底打通。

當(dāng)然，醫(yī)療改革也需要照顧到醫(yī)生等群體的利益，應(yīng)建立一個(gè)符合行業(yè)特點(diǎn)的薪酬制度，比如差異化醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)，允許公立醫(yī)院在不影響公眾利益的基礎(chǔ)上設(shè)立滿足高端醫(yī)療消費(fèi)需求的人群，以及通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)一定程度上打通醫(yī)療資源的地域限制。

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，改善民生是不可忽略的重要環(huán)節(jié)，且民生問(wèn)題的持續(xù)改善，也給經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供支撐，可謂一舉兩得。