物流快遞非法運輸卷煙的特點
通過物流快遞渠道售假成本低、效率高,且具有隱蔽性。不法分子看中物流運輸卷煙成本低、風險小、安全性高等特點,大肆開展非法卷煙銷售運輸活動,從而影響了卷煙市場秩序。
涉案范圍較廣,常出現跨區域作案。在我國,物流托運形式多樣。一些物流公司為了利潤最大化,往往來者不拒,違規托運情況經常發生。尤其是鄉鎮、偏遠農村的物品托運都是由大型物流公司外包給當地物流,通過運至市級大型物流公司中轉站進行中轉后分發給全國,涉及環節較多,后續調查難度很大。
發現線索、獲取情報難。由于不法煙販在辦理非法托運時通常將被托運的卷煙進行偽裝,混跡在眾多托運貨物中,較難發現。執法人員如果沒有準確的情報,很難發現目標。
證據搜集、追究責任難。非法販煙團伙交易時經常打一槍換一個地方,其藏煙窩點不固定,在資金結算方式上實行獨立賬戶,很少用現金交易。此外,他們上下線之間組織嚴明,分工明確,即使查到其中一個環節,也很難順藤摸瓜,形成證據鏈。
打擊物流寄遞環節非法托運卷煙行為的對策
通過查閱近年來查獲的各類物流寄遞環節卷煙案卷,結合實際辦案經驗,筆者認為,用常規手段對此類案件進行查處顯然治標不治本。要從根本上解決這個問題,必須慎重對待,多管齊下,綜合治理。
一要加大普法宣傳力度,壯大監督力量。要開展送法進物流站、貨運站、寄遞企業活動,利用互聯網、新聞媒體等媒介,結合上門宣傳等形式,重點對物流企業從業人員進行煙草專賣法律法規知識、違法經營行為舉報途徑和舉報獎勵政策等方面的宣傳,通報物流寄遞涉煙典型案例,引導其積極配合和支持打擊涉煙違法犯罪行為。
二要建立聯動機制,強化聯合執法。要不斷深化區域聯合打擊非法販運卷煙工作機制,利用高科技手段實現辦案信息即時共享,定期召開案情分析聯席會議,制定各項工作行動計劃和行動方案,使各單位、部門在跨地區專項治理和辦案合作上形成共識,目標一致、步調一致、行動一致,嚴厲打擊非法運輸卷煙違法行為,堅決斬斷非法卷煙流通渠道。
三要開拓信息來源渠道,完善情報網絡。要積極暢通消費者投訴舉報渠道,借助“12313”服務監督電話,在群眾中發展信息員,及時將群眾舉報的互聯網涉煙信息轉化為案源線索。要進一步加大網絡監控力度,隨時發現和收集涉煙宣傳廣告,篩選有價值線索,開展動態跟蹤監管,營造群防群治社會監管氛圍。
四要加強部門協作,精準監管打擊銷售渠道。一方面要認真建立專銷信息反饋機制,加強內管、專賣稽查員、客戶經理“三員”信息溝通,通過每日碰頭會、專銷聯席會等形式,研究制定監管措施,形成信息互動、資源共享、合力監管的工作機制。另一方面,要通過對經營者、貨運車輛、貨運線路等主要信息的匯總、分析,突出重點監管對象;采取定期檢查、不定期巡查等方式,摸清其日常規律,掌握其運輸、倉儲、經營等重要信息,切實做到監管無死角