近日召開的溫州市委十一屆七次全會審議通過了《關于圍繞“兩美”目標推進大都市區建設的實施意見》。《實施意見》提出要圍繞“時尚之都、山水智城、民營高地、溫商家園”的目標定位，把溫州逐步建成生態型、組團型、智慧型的現代化大都市區，為我們描繪出了“建設美麗溫州、創造美好生活”的藍圖。
如何建設以溫瑞平原為中心的溫州大都市區？溫州大都市區建設的布局和定位怎樣？記者近日采訪了市規劃局規劃技術處副處長王斌，描述未來溫州大都市區的發展藍圖。
大都市區空間布局
—一主兩副三極多點
翻開溫州的版圖，王斌為我們詳解溫州大都市區建設的空間布局：構建以溫瑞平原一體化為主中心，以樂清和平(陽)蒼(南)為副中心，以永嘉、文成、泰順縣城為山區發展帶動極，以中心鎮為城市化的重要節點的“一主兩副三極多點”大都市區布局。
“一主”，將形成位于甌江和飛云江“兩江”之間一體化發展的大都市核心區，是全市國際化和高端服務功能集聚的中心，及對外綜合交通樞紐。“選擇將瑞安納入核心區范圍，主要出于三方面考慮：在地理地貌上，瑞安和溫州市區陸路相連，多條高速公路可直抵瑞安，交通便利；在歷史傳承上，溫瑞塘河自古連系著瑞安和溫州市區；在經濟來往方面，瑞安和溫州市區的聯系一直密切。”王斌介紹說，相對來說，樂清和溫州市區有甌江這一天然阻隔，交通并不十分通暢，且樂清經濟相對獨立，將作為大都市區北翼的一個完整經濟體存在。
“主中心和副中心的選擇，主要集中在溫州市的平原密集帶。這些平原密集帶將集聚溫州市700萬人口，其中主中心的人口規模將達500萬”，王斌說。
大都市區產業布局
—“兩區、三帶”的產業空間格局
“溫州大都市區建設將讓溫州市的縣域經濟向市域經濟轉型。目前，溫州市各縣經濟產業發展趨于均衡化，產業結構趨于同質化，今后將優化大都市區產業布局，構建"兩區、三帶"的產業空間格局，實現大都市區產業差異化發展。”王斌解釋說，“兩區”分別為甌江口產業集聚區和溫州浙南沿海先進裝備產業集聚區，“三帶”為東部沿海產業帶、西部生態產業帶和中部城市產業帶。
在建設溫州大都市區的過程中，溫州市將設立扶持一批市級產業平臺，如蒼南龍港新城產業集聚區、樂清虹橋臨港產業集聚區等，實現產業轉型轉移；積極完善工業園區配套服務，構筑一批產城聯動、學城聯動示范區；重點推進溫州經濟技術開發區、溫州高新技術產業開發區、溫州大學科技園、雙嶼片等產業板塊的公共服務設施配套和產業提升，推動傳統工業園區向產城聯動、學城聯動的綜合城區轉變。
“溫州經過30多年改革開放以后，城市化水平提高很快，目前達到70%左右。但是，城市化質量卻并不高，是一種自下而上的城市化。各個城鎮功能雷同，形成競爭大于合作的氛圍。比如樂清的柳市和北白象，空間一體化趨勢明顯，但這兩個鎮的經濟格局和發展狀態趨于競爭，缺乏合力。這就需要加強頂層設計，形成一種自上而下的改變，推進整個都市區建設。”王斌補充說。
提升城市核心競爭力
—構建生態型、組團型大都市區
“建設美麗溫州、創造美好生活，實現這"兩美"目標，城市環境很關鍵。”王斌介紹道，溫州在建設大都市區過程中，將城市環境的改善作為都市區發展的重點任務，不僅要改善城市建設品質，同時還要構建可持續的全域生態環境。
疏解過密的城市人口，整理綠地系統和山水環境，還綠于民，逐步恢復溫州水鄉格局。以資源環境容量為基礎，以區域生態保護為先導，保護和合理開發利用水源、森林、濕地等重要資源，重點保護好三垟濕地、林垟濕地、大羅山等生態地區，并將山區良好的生態基底通過生態廊道和網絡引入城鎮密集區，共建安全的生態環境體系，構筑大都市整體生態格局，形成可持續發展的區域整體。
“為了避免城市破碎化蔓延組團型的溫州大都市區，將分為西片、中片、東片和甌江口片，片區的分隔主要依托大羅山等天然屏障，也會通過人工廊道劃分”，王斌向記者闡釋生態型、組團型的大都市區的題中之義。
擴充城市建設內涵
—努力建設智慧型大都市區
城市建設不僅賦予城市魅力的容顏，還要不斷擴充其內涵。智慧型大都市區的建設定位，為溫州的智能化建設提出了新要求。
在王斌看來，城市的智能化建設應從整合全市優勢空間資源的角度，將現狀破碎化、低效競爭的扁平化空間轉變為網絡化、一體發展、相互分工、有序競爭的空間載體，同時依托網絡信息和智能化技術，積極縮小城鄉公共服務水平差距，實現城鄉設施一體化和均等化。
在“智慧城市”建設背景下，新區規劃應以建設“智慧城市”為突破口，完善城市地理信息、交通通信、社會治安、環境管理、市容管理、災害應急處置等智能化信息系統，推廣應用物聯網、云計算等信息技術。通過功能復合、產城融合的模式組織整體空間，弱化產城分離式的功能分區，強調生產與生活的融合發展，以產城單元和新型社區作為居民工作和生活的基本單元，同時通過人口疏解，更加有效保護舊城區.
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