11月9日，人民網(wǎng)發(fā)表文章《山東濟南：致力建設(shè)“善感知 有溫度 會呼吸”的智慧泉城》，點贊濟南智慧泉城建設(shè)，以下為報道全文。

智慧泉城運行管理中心。在這里可以了解道路交通、雨量變化、空氣質(zhì)量等整個城市的運行變化實時數(shù)據(jù)，可謂“全局在胸”。

來到濟南，不但能游覽如鏡的大明湖、噴涌的趵突泉，盡情享受大自然賦予泉城的天作之美。更重要的是體驗信息化帶來的出行、就醫(yī)、辦事的高效和便捷。天上看云知氣候，地上看水知旱澇，路上看車知擁堵，一切盡在掌握之中。

這是濟南市新型智慧城市建設(shè)帶來的“智慧生活”。

“建設(shè)新型智慧城市，需要‘山’的風(fēng)骨、‘泉’的精神、‘湖’的開放、‘河’的奔暢、‘城’的包容。”山東省委常委、濟南市委書記王忠林用這樣的妙語形容濟南新型智慧城市建設(shè)的內(nèi)涵，引發(fā)強烈反響;國內(nèi)外專家對“善感知、有溫度、會呼吸”的智慧泉城也給予肯定和點贊。

圍繞“優(yōu)政、惠民、興業(yè)”，將“沉睡”的海量數(shù)據(jù)通過“城市大腦”匯集，由“神經(jīng)系統(tǒng)”激活，通過“智能感官”實現(xiàn)與市民互聯(lián)互通、共享共治。這是科技信息快速發(fā)展時代，山東省濟南市交出的新答卷。

山東省委常委、濟南市委書記王忠林(前左一)向十二屆全國政協(xié)副主席、國家電子政務(wù)專家委員會主任王欽敏(前左二)介紹智慧泉城建設(shè)情況。

感知之城：

市民參與城市治理

海量數(shù)據(jù)“牽動”城市神經(jīng)

宋偉康是濟南的一位上班族，近期發(fā)生的一件小事，讓她記憶深刻。

“小區(qū)門口車輛亂停亂放，造成上下班高峰嚴(yán)重?fù)矶?，我通過網(wǎng)站反映給市民熱線，沒想到，第二天就得到回復(fù)!”宋偉康對于如此高的行政效率非常滿意。她說，為了更直觀些，她拍照并上傳了圖片，沒想到問題很快就得到解決。

“這是對城市大數(shù)據(jù)進行整合后，‘挖礦’得到的‘寶貝’。”在濟南市智慧泉城運行管理中心(以下簡稱智管中心)，濟南市經(jīng)信委主任汲佩德告訴記者，智管中心是城市的“大腦”，是海量數(shù)據(jù)的“總指揮”，不但接入了政務(wù)大數(shù)據(jù)，還將路燈桿、井蓋、停車場等“沉沒資產(chǎn)”，轉(zhuǎn)化成可以生產(chǎn)、流通的優(yōu)質(zhì)數(shù)據(jù)資源。“城市大腦”通過遍布全市的“毛細(xì)血管”和“智能感官”，實時采集城市數(shù)據(jù)，并獲知問題的發(fā)生。

“在這里可以了解道路交通、雨量變化、空氣質(zhì)量等整個城市運行變化的實時數(shù)據(jù)，可謂‘全局在胸’。”汲佩德指著LED大屏幕上不時變換的各種數(shù)據(jù)說，作為全國首個“先進級”政務(wù)云試點單位，濟南大數(shù)據(jù)平臺匯聚了8500多萬條數(shù)據(jù)記錄。目前，建設(shè)形成了人口庫、法人庫、空間地理、電子證照四大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)了62個部門的互聯(lián)互通，2355個數(shù)據(jù)接口面向社會開放。

大數(shù)據(jù)就如同“泉水”，為新型智慧城市提供源源不斷的數(shù)據(jù)支撐。正是部門的互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)的開放共享，讓濟南這座城市變得“善解人意”：群眾的喜怒哀樂，牽動著城市的“心”，不管你在與不在，見與不見，城市的管理者，都會給你滿意的答案。

溫度之城：

幸福就這么簡單

新辦企業(yè)20分鐘拿證

“沒想到20分鐘就拿到了營業(yè)執(zhí)照，不到一小時，公司的全部公章刻制完備，還完成了銀行開戶，省了我到處跑腿!太方便了!”提起近日到濟南高新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心“企業(yè)開辦一次辦成”窗口辦事的經(jīng)過，崔玉芬女士一臉欣喜。

“對政務(wù)大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，可以為老百姓提供個性化、全鏈條服務(wù)。”濟南高新區(qū)行政服務(wù)與審批管理局副局長陳波介紹，運用區(qū)塊鏈技術(shù)，高新區(qū)建設(shè)了智能政務(wù)“企業(yè)開辦一次辦成”協(xié)同管控平臺，打通了市場監(jiān)管局、公安、人社、稅務(wù)等部門的業(yè)務(wù)專網(wǎng)，讓各自為政的“沉睡數(shù)據(jù)”動起來、跑起來，實現(xiàn)了業(yè)務(wù)辦理的協(xié)同化、全程化和智能化，新開辦企業(yè)在窗口用1個小時就能完成證照及公章業(yè)務(wù)，大大減少了群眾在多個部門、多個窗口之間來回跑的成本。

這是濟南市“一次辦成”改革的一個縮影。濟南市政務(wù)服務(wù)中心整合匯聚了各部門的信息資源，搭建網(wǎng)上辦事大廳，設(shè)置“馬上辦”綜合窗口，政務(wù)服務(wù)從“只跑一次”向“零跑腿”“不見面”“全程網(wǎng)上辦”大步邁進。目前，36個部門進駐服務(wù)大廳的497個事項中，88項實現(xiàn)零跑腿，399項實現(xiàn)最多跑一次。

在濟南市第一人民醫(yī)院，記者遇到了來看病的李大娘，沒有文化的她最頭疼跑醫(yī)院，每次都得由人陪同，現(xiàn)在不用了。“政府想的這辦法真好，看病再也不用孩子們操心，我自己拿著卡就全辦了……”與記者攀談期間，她發(fā)自肺腑地不?？滟潱層浾咭哺惺艿搅诉@座城市的“溫度”。

自今年6月試點電子健康卡(虛擬的二維碼)以來，濟南市實現(xiàn)了跨醫(yī)療機構(gòu)的健康醫(yī)療服務(wù)“一卡通用”、智慧就醫(yī)，目前已有3家醫(yī)院、3個社區(qū)服務(wù)中心實現(xiàn)了互聯(lián)互通。電子健康卡集預(yù)約掛號、診療檢查、交費取藥等服務(wù)于一體，去任何一家醫(yī)院就診“一卡通辦”，真正實現(xiàn)診間結(jié)算，緩解了群眾“看病難”問題。

“城市管理要堅持以人為本，讓人民生活更美好。”濟南市委副書記、市長孫述濤表示，大數(shù)據(jù)的創(chuàng)新融合應(yīng)用提升了城市治理能力，城市管理邁入數(shù)字時代。這既優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，提高行政效率，又為群眾提供了一個舒適、便捷、高效的宜居宜業(yè)宜游家園，讓廣大市民有更多獲得感。

呼吸之城：

治堵用上大數(shù)據(jù)

城市發(fā)展步入“數(shù)字生態(tài)圈”

道路上車流不息，立交橋上暢通有序，大明湖景區(qū)一覽無余……在濟南市交警支隊的“交通大腦”展示平臺上，全市的交通實況盡收眼底。

“我們會根據(jù)平臺報告的道路擁堵情況，選擇派警員到現(xiàn)場疏導(dǎo)，或?qū)π盘枱暨M行遠(yuǎn)程調(diào)控。”濟南市交警支隊副支隊長韓軍慶介紹說，交通大腦研判分析平臺計算出每個轄區(qū)的擁堵指數(shù)，然后自動匯入“城市大腦”，為政府決策提供科學(xué)的數(shù)據(jù)支撐。

另一方面，平臺通過對歷史突發(fā)性、常發(fā)性擁堵和事故堵點的研判分析，會自動提出意見和建議。支隊指揮中心據(jù)此進行精準(zhǔn)派警，做到“讓民警在對的時間、到對的路段、干對的事情”，緩解城市交通擁堵的同時，實現(xiàn)了警力的合理有效利用。

“我每天上班沿經(jīng)十路開車，用‘綠波速度’暢通無阻，擁堵時40分鐘的路程，現(xiàn)在十幾分鐘就可通達。”市民崔先生對智慧治堵感受頗深。他說，出門前用手機看路況直播，行駛到路口看交通誘導(dǎo)屏選擇路線，這樣對路況了然于胸，能有效地避開擁堵路段，合理安排出行。

通過對交通大數(shù)據(jù)的分析，濟南在525處路口設(shè)置了“會思考的信號燈”，實時推送“綠波速度”;在城市干道設(shè)置AR鷹眼，對警情事件快速定位跟蹤;打通停車場數(shù)據(jù)，實現(xiàn)預(yù)約停車。今年以來，濟南市工作日早晚高峰平均延誤時間下降近11%，交通擁堵指數(shù)環(huán)比下降8.9%。

海量數(shù)據(jù)的集合分發(fā)讓濟南生機勃勃，社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)體系有機銜接，形成一條條奔流不息的“智慧+”產(chǎn)業(yè)之“河”，實現(xiàn)城市的健康、可持續(xù)智慧發(fā)展。

“一個智慧的城市，是個動態(tài)的有機生命體。在智能系統(tǒng)的控制下，城市運轉(zhuǎn)更加有序，資源調(diào)度更加合理。我們的人民生活更加美好，我們的城市更具智慧、更有人情味。”王忠林這樣描述智慧城市。

專家談泉城：

智慧讓城市更美好

濟南或?qū)⒁I(lǐng)全國標(biāo)準(zhǔn)

10月10日至11日，首屆新型智慧城市建設(shè)國際峰會在濟南召開。啟動儀式上，濟南市正式啟動“智慧泉城”，并公布了“七通”應(yīng)用：群眾辦事“一站通”、市民出行“一路通”、居民健康“一卡通”、和諧社區(qū)“一格通”、公共安全“一網(wǎng)通”、金融服務(wù)“一貸通”。

“這是濟南市新型智慧城市建設(shè)的生動實踐。”十二屆全國政協(xié)副主席、國家電子政務(wù)專家委員會主任王欽敏在出席峰會時表示，“濟南為建設(shè)具有中國特色的新型智慧城市作出了有益嘗試。群眾辦事各方面智慧專題的運用，為群眾帶來了實實在在的實惠。實踐證明，智慧城市的建設(shè)正在圍繞‘互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)’發(fā)展，濟南在國家層面上跑在了前面。”

用智慧解決科技發(fā)展帶來的城市通病，是世界各國面臨的挑戰(zhàn)。據(jù)統(tǒng)計，我國有500多個城市正在進行智慧城市的建設(shè)。但是，在運營方面存在如頂層設(shè)計不足、缺乏智慧城市標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)等問題。

“書記、市長擔(dān)任組長和副組長，濟南把頂層架構(gòu)設(shè)計得很好。”中國工程院院士陳曉紅對濟南的體制機制創(chuàng)新給予充分認(rèn)可。

“濟南的智慧城市做得很扎實，符合國家發(fā)展數(shù)字中國、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的總戰(zhàn)略。”中國工程院院士倪光南表示，希望濟南發(fā)揮各方面的優(yōu)勢，在新型智慧城市建設(shè)領(lǐng)域成為引領(lǐng)者。

王欽敏對智慧泉城寄予厚望，他希望濟南通過持續(xù)加強城市信息化工程建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和共建共享，深化政務(wù)信息資源的公眾服務(wù)和挖掘利用，在建設(shè)規(guī)范和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的建立上先行先試，為智慧城市建設(shè)提供“濟南經(jīng)驗”。