打造智慧城市,濟南有優(yōu)勢
濟南市建設新型智慧城市有良好的基礎。濟南是中國軟件名城、國家軟件產業(yè)基地、國家集成電路設計產業(yè)化基地,是國家智慧城市、電子商務、信息惠民、三網(wǎng)融合試點城市,是全國重要的通信樞紐城市和跨省域網(wǎng)絡核心節(jié)點。數(shù)字產業(yè)化和產業(yè)數(shù)字化初具規(guī)模,形成了新一代信息技術、智能制造和高端裝備兩大優(yōu)勢產業(yè),主營業(yè)務收入雙雙突破3000億元,軟件和信息服務業(yè)占據(jù)全省51%,2017年濟南數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達2500億元以上,約占全市經(jīng)濟總量的36%。
近年來,濟南市牢牢把握新時代數(shù)字中國、智慧社會建設的總體要求,秉持“智慧讓城市更美好”這一基本理念和愿景,圍繞“優(yōu)政、惠民、興業(yè)”三大目標,構建泛在化的“云、管、端”有機生命體,打造“感知、聯(lián)接、計算、應用”四位一體的“城市大腦”“神經(jīng)系統(tǒng)”和“智能感官”,全面推進“6+N”智慧應用專題建設。今年3月,濟南市獲得國家政務云領域最高等級評估,成為全國政務云領域的樣板;5月,濟南政務數(shù)據(jù)開放獲“數(shù)開叢生獎”,政務數(shù)據(jù)開放指數(shù)18.25,居全國第5位;7月,濟南新型智慧城市建設項目獲“云界十年”云計算大數(shù)據(jù)最佳實踐獎,大數(shù)據(jù)發(fā)展指數(shù)37.63,居全國第11位,一座“善感知、有溫度、會呼吸”的智慧之城正逐步展現(xiàn)在世人面前。
濟南市委、市政府高度重視新型智慧城市建設,成立主要領導任組長的智慧城市建設領導小組,領導小組辦公室設在市經(jīng)信委。2018年智慧城市建設工作寫入市政府工作報告,明確提出“提升智慧城市建設水平”,并將愛城市網(wǎng)“一點通”納入為民辦實事項目之一,山東省委常委、濟南市委書記王忠林多次作出批示,要打造“有溫度、會呼吸的智慧之城”;2018年5月18日,王忠林在全市智慧城市建設工作會議上作出指示,濟南市委副書記、市長孫述濤針對具體建設工作提出明確要求,這是新型智慧城市建設高質高效推進的根本動力和保障。
探索建立“一主體兩平臺”
濟南市把智慧城市建設作為基礎設施和重大民生工程,參照國家新型智慧城市考核評價體系,以市委、市政府辦公廳名義發(fā)布《濟南市新型智慧城市建設行動計劃(2018-2020年)》。《行動計劃》明確了智慧城市建設的總體目標和架構,即圍繞“優(yōu)政、惠民、興業(yè)”三大目標,突出“政務服務、城市治理、民生需求、經(jīng)濟發(fā)展”四大領域,構建泛在化的“云、管、端”的有機生命體,打造“感知、聯(lián)接、計算、應用”四位一體的“城市大腦”“神經(jīng)系統(tǒng)”和“智能感官”,推動智慧泉城又快又好發(fā)展。明確了2018—2020三年行動計劃:夯實基礎階段——探索各類政務信息資源的有效整合和開發(fā)利用,圍繞“6+N”開展智慧應用專題項目建設;全面建設階段——建成完善“6+N”智慧應用專題項目,加大政務信息開發(fā)共享力度,擴展智慧應用專題項目建設內容;深化提升階段——建成城市大數(shù)據(jù)平臺,智慧泉城運行管理中心實現(xiàn)廣泛覆蓋和深度整合,建立起政府、社會、企業(yè)、市民信息開放共享的管理應用體系。
同時,探索建立“一主體兩平臺”的體制機制。“一主體”即組建推進新型智慧城市建設的責任主體和市場主體——智慧泉城運營公司(由市政府與浪潮集團合資組建)。“兩平臺”即城市大數(shù)據(jù)云平臺和智慧泉城運營管理平臺,其中城市大數(shù)據(jù)云平臺是信息采集開放共享和融合集約的數(shù)據(jù)樞紐,依托濟南政務云建設,推進數(shù)據(jù)統(tǒng)一歸集和共享,建成人口、法人、基礎地理信息、電子證照基礎庫,為城市發(fā)展提供數(shù)據(jù)應用支撐,推進濟南政務云向城市云升級。目前已實現(xiàn)57個部門,1103個數(shù)據(jù)集面向社會開放共享;初步整合950萬人口數(shù)據(jù)、30.7萬法人數(shù)據(jù)、564萬條基礎地理信息數(shù)據(jù)、833萬個證照數(shù)據(jù);實現(xiàn)城市總規(guī)、控規(guī)、土地規(guī)劃“多規(guī)合一”,并疊加30多個委辦局108個圖層,助推“N張圖N個管理模式”到“一張圖綜合治理一座城”的轉變。
完善數(shù)據(jù)共建共享
智慧城市建設覆蓋方方面面,勢必會帶動核心技術的發(fā)展。在中國工程院院士倪光南看來,要把智慧城市建設達到安全可控的要求,必須保證基礎設施、核心技術都做到自主可控,“能夠達到網(wǎng)絡安全的要求。”
“智慧城市建設包羅萬象,包含政府、企業(yè)、老百姓等方方面面,要更好地建設智慧城市,就要把新的信息技術、生命科學等方面都建設好,這符合國家發(fā)展數(shù)字中國、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的總的戰(zhàn)略要求。”倪光南表示。
山東是人口大省、資源大省、經(jīng)濟大省,也是科技大省,作為省會城市,濟南推進智慧城市建設有著先天的優(yōu)勢。“建議利用好省內優(yōu)秀企業(yè)優(yōu)勢,搞好新型智慧城市建設。同時要把新型智慧城市建設國際峰會繼續(xù)辦下去,成為全世界的引領者。”中國工程院院士陳曉紅說,“新型智慧城市建設遇到的發(fā)展瓶頸依舊是頂層設計和統(tǒng)一規(guī)劃的問題。這需要從上到下的設計,從下到上的實施。”新型智慧城市建設最大的困難依舊是數(shù)據(jù)的共建共享,另外還要加入智慧綠色。這些都是智慧城市2.0、3.0時代需要解決的實際問題。
“實際上,智慧城市也包括智能家居。”陳曉紅表示,包括智慧交通、智慧醫(yī)療等方面,都是智慧城市建設所包含的方面,“也包括濟南的便民建設、出行等方面。”她認為,濟南目前在這些方面的工作做得都很多,想要更好地發(fā)展,下一步還要和智能家居結合起來,滿足人民對美好生活向往的幸福感。
互聯(lián)網(wǎng)是一個基礎設施,將互聯(lián)網(wǎng)的問題和其他的行業(yè)跟需求結合起來,叫做“互聯(lián)網(wǎng)+”。中國工程院院士劉經(jīng)南認為,智慧城市建設也是政府落實“互聯(lián)網(wǎng)+”的一個具體的新舉措。
智能時代離不開互聯(lián)網(wǎng),沒有互聯(lián)網(wǎng)就不可能實現(xiàn)智能時代。劉經(jīng)南說,智能時代政務管理在升級,政府公共服務能通過“互聯(lián)網(wǎng)+”實現(xiàn)“一點就通”。
智慧城市建設和“互聯(lián)網(wǎng)+”是通理性的。劉經(jīng)南說,它可以同政府優(yōu)政,又會同民生惠民,涉及對公共經(jīng)濟行業(yè)的服務,同時還要興業(yè)。“這也是智慧城市提的‘優(yōu)政、惠民、興業(yè)’。”(來源：大眾日報)
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