2012年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部正式發(fā)布了“關(guān)于開(kāi)展國(guó)家智慧城市試點(diǎn)工作的通知”。截至目前，國(guó)家智慧城市試點(diǎn)已達(dá)277個(gè)。2014年，國(guó)家發(fā)展改革委、工信部等八部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，這既是對(duì)智慧城市的無(wú)序和不健康現(xiàn)狀的“委婉”批評(píng)，也是一個(gè)新的戰(zhàn)略部署和要求。什么樣的速度、規(guī)模、節(jié)奏和模式才是健康的和有序的，是繼續(xù)升溫、加速，還是主動(dòng)調(diào)整、換擋，成為智慧城市進(jìn)入其新常態(tài)必須思考和解答的首要戰(zhàn)略問(wèn)題。

新型智慧城市建設(shè)至少包括5個(gè)要點(diǎn)：一是無(wú)處不在的惠民服務(wù)，二是透明高效的在線政府，三是精細(xì)精準(zhǔn)的城市治理，四是融合創(chuàng)新的精神，五是安全可控的運(yùn)行體系。智慧城市不能推倒重來(lái)，也不能千城一面，要根據(jù)區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)水平，因地制宜。

當(dāng)前，智慧城市建設(shè)必須解決兩大問(wèn)題。一是主觀上“建不建”的困惑。在快速擴(kuò)張中，城市信息基礎(chǔ)設(shè)施投資逐年增大、信息技術(shù)研發(fā)成果層出不窮、智慧產(chǎn)業(yè)公司遍地開(kāi)花，但并沒(méi)有使城市運(yùn)轉(zhuǎn)“智慧”起來(lái)，“需要的沒(méi)有，不需要的太多”，成為信息服務(wù)和消費(fèi)的普遍現(xiàn)象與突出問(wèn)題。二是客觀上“如何建”的困頓。國(guó)家智慧城市試點(diǎn)工作啟動(dòng)以來(lái)，很多城市都鋪開(kāi)架勢(shì)準(zhǔn)備大干一場(chǎng)。但由于投資大、見(jiàn)效慢，再加上開(kāi)發(fā)商普遍面臨資金鏈條吃緊，不少城市的協(xié)議、契約、項(xiàng)目化為一紙空文，產(chǎn)生了大批的“爛尾樓”，“食之無(wú)味”又“棄之不得”。

針對(duì)智慧城市規(guī)劃建設(shè)的兩點(diǎn)建議：一是在“人文型智慧城市”戰(zhàn)略主題下重新布局城市信息基礎(chǔ)和服務(wù)管理平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)形成一種科技型、管理型、人文型智慧城市有機(jī)結(jié)合的包容發(fā)展模式。二是智慧城市建設(shè)不宜過(guò)于“激進(jìn)”和“急切”，而應(yīng)持守“蹄疾而步穩(wěn)”的安全策略和節(jié)奏。