“智于管理、慧及民生”，這是城市發展的理念。

2015年，嘉興成為全國3個獲批創建“新型智慧城市標桿市”的城市中唯一的三線城市，嘉興市的新型智慧交通發展插上了科技的翅膀，一條智慧、創新的城市治堵道路走出“嘉興經驗”。

今年是省委省政府第一個“五年治堵”部署的決戰之年，也是科技治堵的全面提升年，回頭看過去，是為了汲取更好的經驗；砥礪前行，邁向未來，是為了百姓的幸福生活。

“互聯網+”下的智慧出行

前幾年，家住嘉興市南湖區澳洲花園的陳先生早飯必定是在公交站臺上吃的，他生怕在其他地方多耽擱了一會，就錯過了公交車。

但自從去年6月份手機上裝了“車來了”APP后，陳先生就再也沒在飛揚的灰塵中吃早餐了。“‘車來了’的信息挺準，我一般等公交車到了前一站后，才從家里走出去，時間剛剛好。”因為“車來了”，陳先生說他的早餐變得豐盛起來，不僅能在家里煮粥喝，還能去附近早餐店換換口味。

“今年2月，嘉興市與‘車來了’開展深度合作，促成全國首例‘車來了’公交大數據分析平臺正式落地嘉興。”嘉興市治堵辦有關負責人告訴記者，早在2016年4月，國內領先的實時公交查詢工具“車來了”就正式在嘉興上線，并擁有了一大批用戶，今年又再次深度合作，通過對車輛GPS數據、公交IC卡刷卡數據、道路數據等多源數據進行挖掘分析，實現了實時監測、運力和暢通指標分析、營運分析等10大模塊、72個功能點、90項行業指標計算，“尤其是通過對線路站點客流、出行時間段特征、用戶出行次數、出行距離、換乘等特征分析，給出高峰大站、排班調整、班次直達、運營時間等線網優化建議，有利于推進公交行業精細化管理、提升公交服務質量、持續進行公交線網優化。”

嘉興的智慧交通并不僅僅如此，陳先生的智慧出行正在升級。從今年的8月份開始，城市公交推行“移動支付”方式，“解救”了偶爾會忘帶公交IC卡或者零錢的陳先生。

“上了公交車，發現公交IC卡已經余額不足，還好通過支付寶可以刷卡乘車。”12月12日上午，上了9路車的陳先生一刷公交IC卡，發現余額只有5角錢，要是換在以前，在沒零錢的情況下，他要拜托其他人幫忙換零錢，但是現在，他把手機往刷卡機器的下部一放，等機器發出“掃碼成功”的聲音時，他就已經購票成功了。“因為互聯網，我們的城市變得越來越智慧，出行也更加便捷。”陳先生深有感觸。

記者從嘉興市公交公司獲悉，截至12月12日，城市公交17條線路、236輛公交車實現“移動支付”，城鄉公交正在大步追趕進度，目前有4條線路、50輛公交車可以“移動支付”。

而公交的“智變”不僅限于嘉興市本級。從本月起，桐鄉已有6條公交線路實現手機“移動支付”功能，嘉善縣成為全市首個實現全轄公交“移動支付”全覆蓋的地區。嘉善市民及境內外游客持任一銀行發行的“62”開頭的銀聯金融IC卡，都能刷卡購票乘車，還可以使用智能手機通過手機Pay等實現購票乘車，也可以通過銀聯錢包、支付寶APP進行掃碼乘車。

交通領域的智慧升級，不僅讓市民坐公交方便了，開車也變得輕松起來。“現在早晚高峰時段出門，一定會用手機看看哪里堵車，好多導航都具備這個功能，只要看到某條線變成紅色了，就不能往那里開。”史小姐家住南湖區，上班地點在秀洲區，是早晚高峰時段車流大軍中的一員，為了避免被堵在路上，史小姐如果發現幾條主要道路都很擁擠，她會提前或者推遲出發，“錯峰出行，可以節省時間。”

“市民可以通過科技手段盡可能繞過擁堵路段，而我們則可以借助科技的力量，精準打擊堵點。”嘉興市治堵辦相關負責人告訴記者，2014年嘉興基本建成交通運行指數系統以來，系統穩定并基本反映了嘉興市區道路運行情況。去年6月，嘉興市又開始每月編制“城市道路交通運行分析評估報告”，詳細分析了市區3個交通常態嚴管示范區等重點區域、中山路等主要道路及路段的交通運行狀況，以及早晚高峰時段的交通運行狀況，并從專業角度進行擁堵原因分析及采取具體改進措施。

科技治堵，正在努力讓百姓出行之路變得通暢起來。

公共自行車將進入掃碼時代

“公交車+共享單車”的組合，就像“咖啡和伴侶”一樣，為市民出行提供了更多方便。今年的網紅“共享單車”，嘉興市民是不陌生的，小鳴、ofo、摩拜、哈羅單車、DDBIKE……從今年3月開始，“共享單車”開始“霸占”嘉興街頭。

“‘共享單車’租賃比較方便，通過手機交保證金后，掃二維碼就能租到車。相比之下，租賃公共自行車會稍微繁瑣一點，需要到服務點辦卡。”對于到嘉興的游客來講，他們會更傾向于選擇“共享單車”作為解決最后一公里的交通工具。

如何打破目前的僵局？為此，公共自行車將進入掃碼時代。目前，嘉興市正在向第三方平臺“叮嗒出行”開放公共自行車站點樁位的詳細即時信息，今后，市民可以通過“叮嗒出行”APP，自由選車、租車和還車。

“這個項目正在實施中，力爭明年上半年能完成。”嘉興市治堵辦有關負責人告訴記者，通過升級公共自行車系統，并在鎖止器上貼二維碼，市民和外地游客就能輕松租賃公共自行車，也不需要再到服務網點辦理租賃卡，“跟‘共享單車’不同的是，公共自行車必須歸還到租賃網點，這樣也便于管理車輛。”

公共自行車觸網“叮嗒出行”，基于嘉興市推進城市交通數據逐步開放的工作。“在智慧交通建設中著手實施城市交通數據開放，是為了充分挖掘和發揮交通大數據的潛能，深化大數據在嘉興交通行業和城市交通擁堵治理中的創新應用。”嘉興市治堵辦有關負責人表示，近年來嘉興市逐步明確數據開放條件、對象、形式及流程等，有效規范交通數據開放。今年，市智慧辦結合數據的實際運用，對城市交通數據的開放目錄進行了更新，更新后的數據由嘉興市城市運營管理中心統一發布，在智慧嘉興政府數據開放平臺中設置“交通出行”一欄，同時通過智慧出行網站、移動終端（禾行通）、可變情報板等方式向公眾提供公交、公共自行車和停車等實時信息，向互聯網服務商“車來了”等逐步開放城市交通數據。

“互聯網＋交管服務”

數據替市民跑腿

前幾天，市民張先生在文昌路上開車不小心闖了一個紅燈。不過，張先生這次沒有像過去那樣，直接到交警大隊設立的交通違法受理點處理，而是掏出手機，通過“交管12123”手機客戶端，直接處理了這個罰單。

“現在有了這個APP，處理罰單方便多了。”張先生感嘆，現在手機點一點，需要辦理的業務都能輕松辦好。

“讓數據多跑腿，讓市民少跑路”，嘉興市公安交警部門推出的“信息惠民”戰略，正在改變市民傳統的處理方式。據介紹，通過重點建設和完善嘉興市互聯網交通安全綜合服務管理平臺，目前已經形成了以jix.122.gov.cn網頁、12123全國統一公益類服務短號、交管12123手機APP、12123交通安全語音服務熱線四大服務渠道為骨干、支付寶服務窗、政務服務網、嘉興交警微信公眾號為支撐的便民服務渠道，基本形成了“互聯網+交管服務”體系的全覆蓋。“互聯網上130項在線服務中的23項可實現網上辦理。”市交警部門有關負責人表示，以“互聯網+交管服務”，形成了24小時不間斷的交管服務新格局、新方法和新服務。

目前，互聯網服務平臺已擁有各類注冊用戶近65萬人，交管12123手機APP下載量近30萬次，平臺總訪問量達到7500余萬次，辦理網上業務總計近405萬筆，網上支付金額近1.73億元，對平臺評價次數近78萬余次，好評率為95.73%。

隨著“互聯網+”新服務的全面推廣應用，實實在在地減輕群眾負擔、有效減少交通出行，為多途徑治理城市擁堵提供科技支持。

完善數據“云空間”

助力交通更智慧

2013年，嘉興市出臺《嘉興智慧交通建設試點實施方案》。4年多來，在“智于管理、慧及民生”的理念下，圍繞惠民便民、服務經濟兩大主題，基本建成一平臺（智慧交通綜合信息平臺）和二中心（便民交通綜合信息服務中心、綜合交通協同指揮中心），實現了二服務（公眾服務、物流服務）和四管理（基礎設施管理、運載裝備運營管理、交通秩序管理、應急管理），完成四體系（網絡與核心技術支撐體系、信息標準規范體系、信息安全體系、體制機制保障體系）建設，下一步將對智慧交通建設體系進行全面的優化，確保各模塊科學、經濟地快速推進。

城市治堵即將邁進2018年，科技治堵的腳步不會停止。嘉興將結合“新型智慧城市標桿市”創建，運用互聯網的思維，從建立城市交通大數據庫、完善智慧交通建設、完善行（停）車誘導系統、完善智慧公安建設入手，推動科技治堵更上一個臺階。

“我們會持續提升科技治堵水平，不斷增強人民群眾獲得感。”嘉興市治堵辦有關負責人稱。