雄安新區(qū)，一座新城，千年大計(jì)，城市標(biāo)桿。

“雄安新區(qū)是一個從零開始建設(shè)的城市，把這張藍(lán)圖繪好需要在信息化和智慧城市等融合發(fā)展方面實(shí)現(xiàn)突破。未來，雄安新區(qū)將實(shí)現(xiàn)以智能公共交通為主、無人駕駛私家車個性化出行為輔的出行方式，以此構(gòu)成未來雄安新區(qū)的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和空間分配模式。”10月14日，雄安新區(qū)黨工委書記、管委會主任陳剛在與百度集團(tuán)舉行的對接座談會上表示。

今年4月1日，黨中央、國務(wù)院決定在距北京市中心110公里的位置建設(shè)一座容納200萬-250萬人的新城——河北雄安新區(qū)，其首要任務(wù)是承載集中疏解的北京非首都功能，從推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、發(fā)展京津冀城市群的高度治理北京“大城市病”。

根據(jù)中央規(guī)劃，除首要集中承接北京非首都功能外，雄安新區(qū)有4項(xiàng)具體定位和7項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，具體定位包括綠色生態(tài)宜居新城區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)區(qū)、協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)、開放發(fā)展先行區(qū)，7項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)是建設(shè)綠色智慧新城、生態(tài)城市、發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè)、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、構(gòu)建快捷高效交通網(wǎng)、推進(jìn)體制機(jī)制改革、擴(kuò)大全方位對外開放等。

對此，有專家認(rèn)為，做好交通、車輛、基礎(chǔ)設(shè)施、出行服務(wù)等汽車相關(guān)領(lǐng)域統(tǒng)籌規(guī)劃，是雄安新區(qū)建設(shè)綠色生態(tài)宜居新城區(qū)的重要保障。

“作為一座新城，雄安新區(qū)是新產(chǎn)業(yè)、新模式的發(fā)動機(jī)，相比其他現(xiàn)有城市推動汽車電動化和智能化，雄安新區(qū)在原有阻力和更新?lián)Q代上的壓力會少一些。”10月22日，交通領(lǐng)域相關(guān)專家在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)表示。

汽車“四化”新試點(diǎn)的合理構(gòu)想

只是當(dāng)前，我國雖已進(jìn)入汽車社會，但尚處于初級發(fā)展階段，能源、環(huán)境、交通、安全等一系列問題日益突顯。電動化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化、共享化（以下簡稱汽車“四化”）是城市道路交通領(lǐng)域應(yīng)對上述挑戰(zhàn)的必然選擇。

因此，中國汽車技術(shù)研究中心政策研究中心公開建議，在雄安新區(qū)開展汽車“電動化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化、共享化”試點(diǎn)，將雄安新區(qū)打造成汽車“四化”探索試點(diǎn)之城，并在智慧城市建設(shè)及智能交通領(lǐng)域發(fā)揮引領(lǐng)和示范作用。

他們認(rèn)為，雄安新區(qū)汽車“四化”試點(diǎn)示范的核心是建立適度超前、布局合理、智能高效、服務(wù)優(yōu)良的智能交通體系和綠色出行服務(wù)體系。

具體建議為，一是建設(shè)中國智能網(wǎng)聯(lián)汽車研發(fā)測試和推廣應(yīng)用第一城，二是建設(shè)國內(nèi)首座道路交通電動化示范城市，三是建設(shè)國內(nèi)首個汽車共享出行規(guī)模化應(yīng)用示范城，四是建設(shè)適度超前、保障有力的汽車銷售及售后服務(wù)體系。

在智能網(wǎng)聯(lián)方面，采用逐級遞進(jìn)方式，促進(jìn)形成安全的、可商業(yè)化的智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)、產(chǎn)品和商業(yè)模式。通過“兩區(qū)、三級” 研發(fā)測試和推廣應(yīng)用體系，分階段、有步驟地推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新發(fā)展和智能交通體系建設(shè)。在確保公眾安全的前提下，允許無人駕駛研發(fā)測試和示范應(yīng)用。在雄安新區(qū)設(shè)立我國首個無人駕駛法律法規(guī)試點(diǎn)試驗(yàn)區(qū)，并對法律法規(guī)的矛盾點(diǎn)和空白點(diǎn)開展研究等。

在電動化方面，研究設(shè)立“城市交通零排放區(qū)”，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)只允許新能源汽車通行，并制定相應(yīng)的管理辦法。全面推廣電動化道路出行方式。逐步實(shí)現(xiàn)全區(qū)范圍內(nèi)大部分用車領(lǐng)域電動化，并實(shí)現(xiàn)國內(nèi)最早禁售傳統(tǒng)燃油汽車（特殊領(lǐng)域除外）。新區(qū)內(nèi)停車位應(yīng)100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件等。

在共享出行方面，引進(jìn)幾家有條件、有優(yōu)勢的共享出行企業(yè)，有序發(fā)展網(wǎng)約車、分時(shí)租賃、共享巴士、共享單車等共享出行商業(yè)模式，構(gòu)建共享出行服務(wù)新業(yè)態(tài)。加強(qiáng)不同交通出行方式的協(xié)同銜接。

在售后服務(wù)體系建設(shè)方面，緊扣新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車全面推廣應(yīng)用主線，加快構(gòu)建涵蓋銷售、使用、維修、回收利用、金融等全方位服務(wù)體系，依托交通信息服務(wù)平臺為新能源汽車運(yùn)行提供充、換電服務(wù)，鼓勵充、換電服務(wù)模式創(chuàng)新。出臺汽車通訊交互信息和個人隱私等信息安全保障的具體措施，建立健全新能源汽車動力電池循環(huán)利用體系，探索建立集中高效的動力電池回收體系。

“把城市還給人”

“因?yàn)樾郯彩瞧降囟鸬囊蛔鲁牵壳爸荒苓M(jìn)行合理規(guī)劃。需要強(qiáng)調(diào)的是，我們在規(guī)劃時(shí)要認(rèn)真研究和規(guī)避現(xiàn)代 城市病 ，將城市建設(shè)與資源相匹配。”上述交通領(lǐng)域?qū)＜曳Q。

其實(shí)，雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的一個核心理念是把“城市還給人”，改變傳統(tǒng)的按照汽車尺度來設(shè)計(jì)城市、道路的做法，按照人的尺度來設(shè)計(jì)，把城市還給人，把路面、空間還給人。

“我們的建議是，在新區(qū)應(yīng)優(yōu)先考慮網(wǎng)聯(lián)化，無論私家車和公共服務(wù)汽車都屬于新配置，在我們認(rèn)為，新區(qū)可以出臺地方標(biāo)準(zhǔn)配置規(guī)定，先將車聯(lián)網(wǎng)后裝產(chǎn)品變成標(biāo)配。這樣確保設(shè)備是前裝后，在管理和服務(wù)商角度上看，汽車就擁有在線 身份證 了，而這也是自動駕駛以及車網(wǎng)聯(lián)V2X的通信基礎(chǔ)。”上述交通領(lǐng)域?qū)＜腋嬖V記者。

不過，有專家認(rèn)為，汽車“四化”需同時(shí)推進(jìn)。“在雄安新區(qū)建設(shè)示范區(qū)，可以在電動化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化、共享化方面整體規(guī)劃、同時(shí)推進(jìn)。”中國社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所工業(yè)發(fā)展室主任趙英表示。

他認(rèn)為，雄安新區(qū)的優(yōu)勢在于，它是一個高起點(diǎn)新區(qū)，具備高層次規(guī)劃建設(shè)能力，“將汽車四化的理念有機(jī)開發(fā)植入，這比在其它地方搞一個封閉的試驗(yàn)區(qū)更有代表意義”。

而現(xiàn)在，很多國家的資源正在向雄安新區(qū)導(dǎo)入，如科研院校、金融機(jī)構(gòu)、科技企業(yè)等都開始入駐雄安新區(qū)。

“像北汽、百度這些企業(yè)肯定會去做一些智能交通的試點(diǎn)安排。智能交通本身也需要硬件和軟件的功能支持，以雄安目前的政策環(huán)境來說，恰逢其時(shí)。盡管車企不會在新區(qū)內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)制造，但可以開展研發(fā)測試和設(shè)計(jì)開發(fā)的方面工作，但這需要人才的集聚。”蔚來新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金合伙人張君毅表示。

9月28日，河北雄安新區(qū)管委會發(fā)布了首批入駐雄安新區(qū)的48家企業(yè)，包括阿里巴巴、騰訊、百度、京東金融、奇虎360、深圳光啟、國開投、中國電信、中國人保等高精尖產(chǎn)業(yè)。

以百度為例，在10月14日的座談會上，百度集團(tuán)與雄安新區(qū)就大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等潛在合作領(lǐng)域進(jìn)行對接。

“百度對雄安新區(qū)很重視，不僅在智能汽車上面的合作。”10月22日，一位百度高層在接受記者采訪時(shí)表示。

座談會當(dāng)天，百度集團(tuán)總裁兼首席運(yùn)營官陸奇表示，百度集團(tuán)在云計(jì)算、邊緣計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、自動駕駛等領(lǐng)域具有世界領(lǐng)先的技術(shù)與應(yīng)用，希望與雄安新區(qū)在智能城市規(guī)劃設(shè)計(jì)、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、智能產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)示范等領(lǐng)域深化合作，服務(wù)于雄安新區(qū)千年大計(jì)、國家大事。

根據(jù)新華社長篇通訊《千年大計(jì)、國家大事——以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策河北雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)紀(jì)實(shí)》中披露，雄安新區(qū)未來三步走的建設(shè)時(shí)間表。

2020年一個新城的雛形將初步顯現(xiàn)。到時(shí)，雄安新區(qū)骨干交通路網(wǎng)基本建成，起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)布局框架基本形成。

2022年，在北京冬奧會舉辦時(shí)與京津冀主要城市聯(lián)系進(jìn)一步緊密，與北京中心城區(qū)錯位發(fā)展，起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施全部建設(shè)完成，新區(qū)核心區(qū)基本建成。

2030年，一座綠色低碳、信息智能、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化新城顯露活力，成為具有較強(qiáng)競爭力和影響力、人與自然和諧共處、聞名遐邇的城市新星。

“到2030年，全世界具有競爭力的機(jī)構(gòu)都要進(jìn)入雄安。” 參與雄安新區(qū)交通規(guī)劃的專家表示，動態(tài)調(diào)整、自我評估診斷變得非常重要。