多位院士、專家建言武漢長江新城總體規(guī)劃

發(fā)揮先天優(yōu)勢 開創(chuàng)智慧城市標準

如何按照世界眼光、國際標準建設長江新城?10月21日上午，武漢長江新城總體規(guī)劃前期研討會舉行，多位院士、專家聚首武漢，他們結合目前國際國內(nèi)相關領域最前沿的思想、理念，就長江新城的規(guī)劃建設提出真知灼見。

中國工程院院士、華中科技大學校長丁烈云：

讓長江新城開創(chuàng)智慧城市標準

　　丁烈云

“我們規(guī)劃的是未來城市。”中國工程院院士、華中科技大學校長丁烈云說，我們要把這個事情的難度估計得更充分一點，要有更高的要求，但也要有自信，相信我們能打造、樹立一個品牌。

怎么樣體現(xiàn)長江新城是創(chuàng)新之城?丁烈云說，創(chuàng)新基地的等級決定了創(chuàng)新之城的創(chuàng)新水平。我國創(chuàng)新基地分布是金字塔形的，最高的創(chuàng)新基地就是國家實驗室。從現(xiàn)有經(jīng)驗看，還是要想辦法爭取國家實驗室落戶長江新城，比如上海張江、北京懷柔、安徽合肥，“如果有了這個，全球的科學家都會云集到這個地方”。

丁烈云說，長江新城要打造智慧之城，一要有智慧城市標準，二要大力發(fā)展智能產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)在大家都有智慧城市的理念，但這一理念怎么落地，還真沒有哪個城市有一套標準、一套辦法。希望長江新城在這方面有所開創(chuàng)。

丁烈云呼吁，長江新城要把水的課題做足。武漢最大的優(yōu)勢就是水，但親水性還不夠。東湖綠道在親水性方面做了很好的示范，把水和人由疏遠的關系變成很親密的關系，“華科大很多老師晚上九十點鐘從實驗室出來后，還要去綠道轉一轉”。

他說：“要在長江新城里把地下空間的資源做足，如果地下空間開發(fā)利用得好，就等于我們增加了很多土地資源。”具體來說，不是做一下地下停車場就行，要有更大的手筆，把更多的功能、設施放到地下，充分發(fā)揮資源的有效性。

中國工程院院士、武漢郵電科學研究院副院長余少華：

長江新城需要全球性不可替代的標志

　　余少華

中國工程院院士、武漢郵電科學研究院副院長余少華認為，此次全球征集而來的30套方案基本體現(xiàn)了市委、市政府“創(chuàng)新名城、生態(tài)綠城、現(xiàn)代智城、國際友城、創(chuàng)富大城”的想法，規(guī)劃材料比較翔實，有很多思路值得借鑒。

余少華提出，長江新城要一個“機制”來打破現(xiàn)有格局，一個“引擎”來拉動經(jīng)濟發(fā)展，一個“平臺”來實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，一個“窗口”來導入國際合作，一個“臺階”來實現(xiàn)轉型升級，一個“載體”來創(chuàng)立全球標志，一個“中心”來示范科技創(chuàng)新。

余少華說，長江新城需要全球性、不可替代的標志，如具有全球影響力的幾個跨國公司總部在此、具有全球影響力的多個大師級人物和團隊在此常住等。

“從歷次科技革命看，一旦有新的技術產(chǎn)生，一定會有新產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)。”余少華說，蒸汽機、電、大數(shù)據(jù)、人工智能等對產(chǎn)業(yè)的推動，無一不佐證了這一觀察。

余少華說，互聯(lián)網(wǎng)是近50年來人類歷史上偉大的發(fā)明，目前互聯(lián)網(wǎng)至少覆蓋220個國家和地區(qū)，擁有網(wǎng)民35億，手機用戶74億，正深刻地改變著全球的政治格局、文化格局、安全格局和競爭格局。長江新城正是在這個節(jié)骨眼上進行謀劃，這是一個極好的窗口期，抓得好，我們就能搭上人類高速增長的飛行器。

中國工程院院士、長江勘測設計院院長鈕新強：

發(fā)揮好長江新城的“先天”優(yōu)勢

　　鈕新強

鈕新強參與了長江新城選址的相關工作，此次參與評選，他對武漢建設長江新城、長江新區(qū)又有了更深的認識。“規(guī)劃的高度有了、理念有了，關鍵是怎么把理念落地，把理念在規(guī)劃當中體現(xiàn)。”他認為，首先要深入了解武漢的地理條件、人文背景和歷史文化，以及武漢發(fā)展的現(xiàn)狀和長江新城的定位。

他提到，長江新城的“先天條件”好，自然環(huán)境、資源環(huán)境、發(fā)展基礎環(huán)境等方面條件優(yōu)越。

長江新城區(qū)域具有豐富的水資源，毗鄰長江武漢段最寬江面和最大江心島天興洲，擁有武湖、草湖等11個大小湖泊和朱家河、府河、灄水河、倒水等6條河港水系。

鈕新強認為長江新城水的特色如此突出，需要用心規(guī)劃，并對其復雜性、系統(tǒng)性有全面了解，應列專項進行研究。此外，他特別強調(diào)規(guī)劃的系統(tǒng)性，路網(wǎng)、堤防建設、地下空間利用、管網(wǎng)系統(tǒng)均要系統(tǒng)考慮。

“不僅要把長江新城建設成綠色生態(tài)示范區(qū)，更要建成科技創(chuàng)新驅動的示范區(qū)。”武漢的科研實力位居全國前列，鈕新強希望長江新城在規(guī)劃戰(zhàn)略、政策制定上，要結合自己的優(yōu)勢，充分體現(xiàn)這一特色。

省住房和城鄉(xiāng)建設廳總規(guī)劃師童純躍：

清晰認識過去將使總體規(guī)劃站得更高

　　童純躍

童純躍說，武漢急需一個空間發(fā)展格局的第三方評估報告。“我們需要客觀、清晰、專業(yè)地認識過去30年間，武漢發(fā)展的空間布局、特征及矛盾，這可以使長江新城的總體規(guī)劃站得更高、走得更遠。”

童純躍說，長江新城在規(guī)劃前需要回答幾個關鍵性問題。一是如何定位新城的基本功能，這要明確新城與武漢城市圈、武漢其他區(qū)之間的關系。二是要謀劃好先期建設和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，處理好近與遠的關系。三是要描述好未來城市的內(nèi)涵、特征、標準、社會經(jīng)濟關系等。

童純躍說，在長江新城的規(guī)劃中，要做實一系列認知基礎，例如新城500平方公里的區(qū)域內(nèi)，哪些可以建設，哪些不可以建設。“關于認知基礎，我覺得至少有兩大前提，一是長江經(jīng)濟帶共抓大保護，不搞大開發(fā)，二是不搞土地財政。”

“第二個認知，是對當前發(fā)展的主要矛盾要有很好的認知。比如說人與自然存在的不和諧問題，比如城市病的問題，以及缺乏城市特色空間等問題。”童純躍說。

要進一步探索可控機制。童純躍從行政規(guī)劃角度提出四個方面可控的機制，一是建立可反饋調(diào)整的長江新城與重大項目事前、事中、事后評估反饋機制;二是建立長江新城建設項目的準入和負面清單機制;三是針對生態(tài)敏感地區(qū)，建立靈敏的動態(tài)新城保護機制;四是建立項目建設實施的次序機制，避免規(guī)劃跟著項目走。

京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會委員、中國城市規(guī)劃設計研究院原院長李曉江：

要有多功能高品質(zhì)的創(chuàng)新空間單元

　　李曉江

主持過國內(nèi)眾多新城、新區(qū)規(guī)劃方案，李曉江對武漢長江新城規(guī)劃建設有獨到的認識。“重新審視新區(qū)發(fā)展，我們怎么從人的基本變化和經(jīng)濟發(fā)展模式這兩個最根本性的變化，看我們的規(guī)劃，我們的空間應該做什么樣的調(diào)整?”

他認為，改革開放以來，最大變化就是人的變化、生活方式的變化，從滿足溫飽到追求更美好、更高品質(zhì)的生活。所以，也要從這個角度去思考城市發(fā)展、新區(qū)發(fā)展，提供有效供給，滿足需求。

李曉江認為，應該重視三個“回歸”：從工業(yè)園區(qū)向城市復合功能區(qū)回歸;從經(jīng)濟增長向社會、文化多元發(fā)展回歸;從單純就業(yè)向豐富社會生活回歸。并由此提出三個提升——產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟提升、生活品質(zhì)提升、公共服務提升。

李曉江認為，長江新城的發(fā)展應該有三個空間策略：第一，要聚集，用新型供給填充形成功能完備的組團，而不是碎片化、孤島化的發(fā)展模式。

第二，從土地利用的功能性布局轉向以人的活動為核心的空間組織，以人的“職—住—服—娛”關系組織空間。“這樣的創(chuàng)新空間單元是多功能的，是職住相對平衡的，有高品質(zhì)的公共空間，有高品質(zhì)的公共服務，讓人在15分鐘的步行范圍內(nèi)可以滿足所有的生活需求。”

此外，通過合理的交通服務，用時間換距離、換服務、換品質(zhì)，把交通系統(tǒng)做好，把已經(jīng)碎片化的空間重新縫合起來。

南京大學教授、中國地理學會城市地理專業(yè)委員會副主任崔功豪：

打造山水相依文化和諧的品質(zhì)城市

　　崔功豪 記者許魏巍 攝

崔功豪為長江新城提出了“產(chǎn)—城—綠相融合”的發(fā)展思路。他認為，要進一步認識長江新城建設的重要意義，在中部崛起中發(fā)揮支點作用。

長江新城的定位是“城市發(fā)展最高成就的展示區(qū)、未來城市發(fā)展的樣板區(qū)”，體現(xiàn)了武漢的宏大氣魄。未來城市是什么?崔功豪認為，未來城市或許有很多不確定，但肯定是一個智能的城市、智慧城市。

“我們講未來城市肯定是品質(zhì)之城，什么品質(zhì)?城市的品質(zhì)。什么是城市品質(zhì)?是人滿意的城市。”崔功豪認為，城市的品質(zhì)可歸為四個環(huán)境：一是衣食住行、安居樂業(yè)的物質(zhì)環(huán)境，二是山水相依的生態(tài)環(huán)境，三是文化和諧的社會環(huán)境，四是人性化尺度的空間環(huán)境。這樣的城市才是希望之城。“所以，我認為長江新城應該把智能之城和生活之城、希望之城作為非常重要的目標。”

在長江新城的空間關系上，崔功豪建議根據(jù)自然環(huán)境和發(fā)展趨勢，“靈性、彈性、人性”布局，要有靈活的空間結構，善于留白，滿足美好生活需求。