9月4日，南海區召開區委理論學習中心組專題學習會，并發布了新型智慧城市建設3年行動計劃；9月5日，南海區迎來21個大數據產業、新型智慧城市項目簽約落地，推動新型智慧城市建設的三年藍圖從紙上走到現實。

以大數據產業為突破口，南海區將培育電子信息產業為區域經濟新支柱；以大數據為基底，南海區將構建完善的新型智慧城市建設體系。無論是產業轉型還是新型智慧城市建設，最終的落腳點都是與全民共享建設成果。工業互聯網的發展和新型智慧城市的建設，將為南海市民構建“看得見、摸得著”的智慧未來。

南海區與多家企業進行大數據產業項目和新型智慧城市項目簽約。/佛山日報記者張弘弢攝

暢想：未來移動支付可暢行南海

在9月5日簽約的21個項目中，超過半數的項目直接與構建新型智慧城市有關，最引人注目的則是阿里巴巴和騰訊兩大互聯網巨頭與南海區簽訂的建設新型智慧城市合作框架協議。

支付寶公司與南海簽訂移動智慧城市項目，前者將在交通出行、商業服務、民生服務領域與南海開展合作；南海與騰訊方面的合作也有類似的做法：雙方將在移動支付、社會管理、城市服務、信用體系、云計算、大數據等領域全方位合作。

螞蟻金服集團城市發展中心華南大區負責人伊錚介紹，未來螞蟻金服與南海的合作不再局限在政務服務、交通出行、移動支付等業務線上，還將通過在線下消費層面合作，打造完整的智慧城市體系。“我們正在與各個地區的政府合作打造移動智慧城市，而南海區是我們在珠三角合作的第一個。”伊錚說。

騰訊支付金融事業線副總經理宋凌云說，目前南海與騰訊合作的主要內容基于移動支付，包括騰訊云、智慧交通，還有征信大數據等都將用于南海城市的管理和企業服務。尤其是在交通領域，此前騰訊已經實現了部分公交的微信掃碼購票，下一步將繼續向地鐵等延伸。

在阿里和騰訊兩大互聯網巨頭的助推下，未來南海市民最早能體驗到的服務可能是：無現金暢行南海。通過此次南海區與移動、聯通、電信等通信巨頭，以及廣東電網、廣播電視網絡、瀚藍環境等主體的合作，智慧手段將廣泛應用于大民生領域。因此，除了移動智慧城市之外，南海市民可以期待更多的智慧城市建設的成效。

“中國移動十幾年前就已經在內部經營上使用過大數據，這次與南海合作希望在合法的情況下向政府開放我們掌握的用戶數據。”中國移動廣東有限公司佛山分公司副總經理陳平介紹，目前中國移動佛山用戶數已超700萬，經過2014年實名制認證后，這些數據的價值尤為凸顯，這些結構化的數據能幫助政府在安防、人口、交通等城市治理方面實現信息化管理。瀚藍環境股份有限公司帶來了供水、燃氣還有垃圾總運和污水云處理等方面的數據內容，他們計劃以此與南海在人口管理、社區治理等方面展開合作。

優勢：先行先試智慧手段服務民生

當前，國內的新型智慧城市建設熱度不減，南海不僅“趕潮”提出打造新型智慧城市，而且讓智慧手段充分與衣食住行、信用建設、社會治理等大民生領域融合的底氣何在？

南海區早在上個世紀90年代就開始推進信息化建設，而且成為全國首批信息化試點城市。信息化手段在農業生產、醫療、教育、城市合作方面都積累了豐富的經驗。資料顯示，2000年10月，南海區西樵鎮農村管理信息系統就通過省級鑒定，不久后南海被國家農業部列為“全國農村信息經營電算化試點市”，同月，南海還被衛生部和教育部列為“醫療衛生信息化試點市”、“全國中小學信息技術教育試驗區”。緊接著，南海與廣州簽訂了國內第一個城市間寬帶城域網互聯合作協議。

2014年，南海區在全國首設區級數據統籌局，打破信息孤島，建立人口庫、法人庫、地圖庫、城市環境庫等“數據池”。而基于數據的統籌開發，南海區在2014年8月開發了圖識南海、數說南海、信用南海、法人平臺和“南海一點通”超級APP，信息化手段開始普惠到普通市民。

以數說南海為例，平臺覆蓋了生活服務、企業服務、城市建設、勞動就業、醫療健康、政府機構和社會團體等17個主題、46個部門的數據，并提供了多樣化的數據格式、歷史數據下載和數據預覽等特色功能。截至目前，該平臺共開放了261個數據集、共60多萬個數據記錄，平臺數據瀏覽量達79766次，數據下載總量達24191次。

以數據服務民生的同時，南海區也在以數據服務社會治理領域打開思路。2015年，基于數據統籌而研發的區、鎮（街道）、社區三級實時聯動的社會治理網格化平臺投入使用，網格員可利用這個平臺實現信息上傳、信息查詢等功能；2016年，在整合了南海全區78個責任單位共1400多個事項的數據資源后，社會治理網格化平臺公眾版上線，推動南海社會治理朝著“全民參與、共建共享”的目標邁進。

可以說，起步早、發展程度較高的信息化水平，讓南海在智慧手段服務大民生領域方面敢于探索并創造經驗，這些都構成了南海區建設新型智慧城市普惠民生的基礎優勢。

計劃：與全民共享智慧城市建設成果

基于在智慧民生方面的先發優勢，南海區日前制定出臺了《新型智慧城市建設三年行動計劃》，以任務分解到部門、到人的形式，實實在在推動南海的智慧未來落地。

按照新型智慧城市建設三年行動計劃，南海區將秉持“政企共建市民共享”基本原則，推進“持續整合資源，打造無處不在的惠民服務”工作，充分調動公眾參與新型智慧城市建設的積極性，突出為民、便民、惠民，讓全民共享新型智慧城市建設成果。

在信息化基礎設施建設上，南海區到2020年將基本實現光纖到村，城市光網覆蓋率達100%，推進4G網絡城鄉全面覆蓋，實現5G商用，全區熱點區域無線網絡覆蓋率達100%；政務服務上，行政審批即辦率達62.5%、行政服務滿意率達99%，非涉密政務數據開放率達80%以上；城市重點行業、領域涉及公共安全的視頻圖像資料聯網率達100%，國控、省控重點污染源在線監測率達100%。

除了提升與市民生活質量直接相關的硬件建設水平外，南海區還將推動醫療、教育、交通、社保、民政、文體、旅游等傳統意義上的民生領域的服務優質化、便捷化。包括提升智慧醫療建設，深入推進智慧教育發展，加快智慧民政體系構建，完善加強智慧交通建設，構建多層次人社體系，推進智慧旅游服務體系建設等。

具體而言，預計到2020年，南海區二級以上醫療機構電子病歷普及率達100%，師生網絡學習空間覆蓋率達60%以上；次干路以上城市道路的城市交通運行指數分析覆蓋率達到50%以上，社區（行政村）社保自助服務開通率達100%以上，居家養老呼叫服務和服務信息網絡覆蓋率達100%。