隨著人類社會的不斷發展,未來城市將承載越來越多的人口。目前,我國正處于城鎮化加速發展的時期,部分地區“城市病”問題日益嚴峻。為解決城市發展難題,實現城市可持續發展,建設智慧城市已成為當今世界城市發展不可逆轉的歷史潮流。
一、 中國智慧城市建設成效
1、中國信息化水平首超G20平均水平,并將持續大規模增長
根據國家信息化發展指數研究院提供的數據,從全球范圍看,中國的信息化水平已經從2012年的第36位迅速攀升至2016年的第25位,首次超過G20二十國集團的平均水平,排名攀升至25位。同時,中國的信息化水平在“一帶一路”國家中排名第7位,因此,我們可以充分發揮國家在產業與技術創新、信息化應用效益方面的優勢,與“一帶一路”國家實現協同互補發展。
2、中國網民規模和手機網民規模達7億,全國互聯網普及過半
移動互聯的迅猛發展是智慧城市和智慧園區落地的基礎。目前,隨著“智慧城市”、“無線城市”等戰略的推動,中國信息化基礎設施建設不斷完善,互聯網普及率及移動網絡使用率也不斷提升。根據《中國互聯網絡發展狀況統計報告》的數據顯示,截至2016年12月,中國網民規模達7.31億,普及率53.2%,其中手機網民規模達6.95億,較2015年底增加7550萬人。
3、中國網信企業規模持續擴增,并推動全球技術創新與經濟增長
在全球互聯網企業的前20強中,中國占到7席:騰訊(第5)、阿里巴巴(第6)、百度(第9)、螞蟻金服(第10)、小米(第12)、京東(第16)、滴滴(第20),顯示出中國在互聯網領域中的強勁實力。
4、民眾創業意愿增強,創業浪潮持續升溫
“大眾創業、萬眾創新”的號召提出兩年來,中國創業熱浪持續升溫,中國民眾表現出強烈的創業意愿,新增創業者和新增公司數量持續增長,日均新注冊企業1.2萬,年均增長率達到33.74%。
從天使投資規模來看,2015年天使投資基金數與總金額較2014年分別增長217.95%和209.94%,2015年比2010年暴增21倍;從創投總體來看:中國已成為全球第二大創業投資聚集地,創投總額達到538.76億美元,僅次于美國;從獨角獸行業分布情況來看:均隸屬“互聯網+”相關行業,主要分布在互聯網金融、電子商務、汽車交通和O2O服務四個領域。
5、公眾服務需求旺盛,互聯網應用暴增
不僅如此,中國的政務服務、公共服務也逐漸邁向“互聯網+”階段,參與主體、服務渠道多元化,滿足公眾服務需求的同時,公眾服務獲取逐漸便利化。在線政務服務用戶規模達到2.39億,占總體網民的32.7%;在線公共服務應用加快普及。
6、新業態不斷涌現,瞪羚獨角獸企業增長迅猛
互聯網+智慧城市的發展也催生了一批科技創新企業,這些科技創新企業是新經濟中最具活力的組成部分;互聯網+智慧城市加速了智慧城市獨角獸的產生,成為了激發新業態的創新空間。
獨角獸企業主要分布于人工智能、大數據、云計算、企業服務、網絡安全等領域,ICT領域的獨角獸獨占鰲頭;上榜獨角獸企業131家,同比增長87%;獨角獸企業總估值超過4876億美元,有7家獨角獸估值超過100億美元。
二、 中國智慧城市建設經驗
1、中國智慧城市的發展階段
中國智慧城市的發展源于信息化程度的快速提升,隨著科學技術的發展,信息化不斷升級與創新。中國智慧城市建設主要包含三個階段:
第一階段:電子政務階段(1999年-2012年),源于國家信息化發展,以“電子政務”建設為排頭兵,旨在提升政府效能。主要通過政府外包和工程建設來實現。
第二階段:智慧城市階段(2012年-2015年),試點建設,目的是促進信息化技術的應用,提升政府政務服務能力和公共服務能力。主要通過政企合作的PPP模式實現。
第三階段:“互聯網+”智慧城市階段(2015年至今),增加“互聯網+”思維及新技術的應用,促進政務協同及創新創業,滿足社會多樣化需求。主要表現為創新創業,開放共贏。
2、中國智慧城市的建設經驗
(1)經驗一:不斷開展廣范圍、多領域的試點示范
中國以政策先行,多層次多領域推動“智慧城市”試點示范建設。
中國智慧城市建設以綜合性試點和具體領域試點展開,目前已經覆蓋全國的所有重要城市。目前已經進入新的發展階段,將以“分級分類”試點建設模式推進“新型智慧城市”建設。國家發改委提出,“十三五期間,我國將推出100個新型智慧城市試點。”
(2)經驗二:開放智慧城市市場,鼓勵多元參與
政府開放智慧城市市場,鼓勵多元化主體參與,讓企業、NGO、公眾、創業者等都能夠參與到智慧城市建設中。“開放”,就是創造一種環境和制度安排,讓盡可能多的主體參與到創新過程中,并分享創新所帶來的價值。開放市場,大眾創新,讓盡可能多的企業、個人、機構共同創新,形成巨大的經濟發展推動力。
案例:企業——微信城市服務
在智慧城市的大命題下,涌現出很多有利民生的案例。譬如微信的城市服務板塊,就是由政府開放市場,政企合作共同提供城市公共服務。騰訊與各地方政府合作,打造統一的掌上民生服務平臺,涉及包括醫療、交通、交管、社保、公積金、出入境、公安戶政、繳費、教育等民生公共服務,取得了很大的成績。
截至2015年10月,微信“城市服務”已覆蓋全國12個省份,69個城市,為2億用戶帶來了全方位的便捷生活。
(3)經驗三:不斷推進智慧城市各領域創新創業
政府從政策層面,為智慧城市各領域創新創業提供政策支持。如2015年6月,國務院印發《關于大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》、2016年2月,國務院辦公廳印發《關于加快眾創空間發展服務實體經濟轉型升級的指導意見》。
一方面,平臺性企業、科研院所等紛紛建立專業化眾創空間,如騰訊、阿里、海爾等,提供共性創新創業服務,鏈接創新創業服務資源。另一方面,開放公共數據資源,舉辦基于大數據的創業大賽、社區競賽、開放模式論證等活動,聯合推動創意項目落地,孵化培育企業。