市六次黨代會以來，我市著力推動信息技術創新應用、管理體系和民生服務智慧應用，促進治理能力、發展質量、民生品質全面提升。

2013年，四平市被住房和城鄉建設部列為國家智慧城市試點。建設智慧城市，電子政務、智慧醫療、智慧教育、智慧交通……讓四平這座現代城市有了“智慧”，讓市民有了高品質生活。

搶抓機遇 積極爭取 牢牢把握新一輪信息技術變革

我國智慧城市建設起步于2012年，第一批90個城市被國家確定為首批試點城市。市委、市政府審時度勢、高端站位、搶抓機遇，通過積極爭取、不懈努力，2013年8月，我市正式成為國家智慧城市第二批103個試點城市之一，也是全國高寒地區中等規模的唯一試點城市。隨即市委提出了發展智慧城市的戰略布局，以期更好地把握新一輪信息技術變革所帶來的巨大機遇，進而促進我市經濟社會又好又快地發展。

智慧城市，就是利用先進的信息技術，實現城市智慧式管理和運行，進而為城市中的人創造更美好的生活，促進城市和諧、可持續成長。我市自2013年“智慧城市”建設工程啟動以來，先后開展了城市監控與報警、城市智能交通、智慧醫療、市民“一卡通”、數字城市綜合管理信息、城市公共信息平臺、智慧安監、智慧養老、智慧教育、智慧消防等十個子項目建設。

高位運作 統籌推進 創新投融資模式 助推項目建設

自2013年8月，我市正式成為國家智慧城市第二批103個試點城市之一以來，“智慧城市項目領導小組”帶領市30多個小組成員單位和部門，結合我市實際情況，一邊積極爭取上級資金扶持，一邊創新使用政府和社會資本合作的PPP模式，通過政府與企業共同建設、運營、盈利，減少或不用政府財政資金，加大對智慧城市專項資金的投入，完成智慧城市項目建設任務。堅持以投資帶動引資，以政策促進服務，細化政府管理和信息服務功能，以較少的政府投入帶動項目的全面建設。有效利用社會資金，發揮政府投融資的導向作用，建立健全政府、企業等多方參與的投融資機制，探索利用融資租賃和開發性金融工具以及產業投資基金的形式，建立多元化、多渠道、多層級的投融資體系，引導社會資金投向“智慧四平”建設。積極借力城市發展服務商、基礎設施運營商、系統集成商及產品提供商的創新思維和創新理念，重視系統的整體性規劃設計，避免重復投資，資源浪費，保證頂層設計的先進性和前瞻性。為推進智慧城市建設步伐，市政府積極尋求多種運營模式，積極探索PPP融資、企業投資、政府購買服務等多種渠道，加強與企業合作。2016年初，市政府與浪潮集團簽署《關于發展云計算產業、實現創新驅動生產戰略合作協議》，依托浪潮集團整合各方數據資源，建設四平云計算中心和大數據交易所。注資3000萬的四平浪潮云計算有限公司已完成本地化注冊；完成了云計算和大數據交易所項目推進實施計劃；云平臺硬件數據處理現已正式建設，移動、聯通等網絡保障部門已完成前期配套調查。浪潮集團入駐四平，實現了市政府“借力助推，雙向共贏”的決策理念。

民生服務 普惠便捷 群眾幸福感增強

構建多元化的惠民體系，利用多種信息化渠道提供便民服務，解決老百姓最關切的民生訴求，既是“互聯網+政務服務”的題中之義，也是智慧城市的客觀需求。市委、市政府在“互聯網+政務服務”不是搞一刀切，而是要根據四平實際，線上線下相融合，提供渠道多樣、簡單易用的服務方式。目前，伴隨著“互聯網+政務服務”深入推進，政務微信、微博、政務APP等已成為我市政府部門信息公開、與公眾良性互動、提供公共服務的重要平臺，為打造開放、透明政府和智慧城市，增強群眾的幸福感提供了豐富多樣的渠道。構建這些多元化惠民體系，為智慧城市的發展奠定了必要的基石。

通過四平市智慧城市建設，打破信息壁壘，實現信息資源共享和整合，打造公共安全、交通安全、消防安全、基礎設施安全、生產安全、食品安全、綜合應急等一體化的城市安全運行和預防控制體系，構建覆蓋廣泛、反應靈敏的預警機制，加強不同部門之間的協同作戰，進一步推動了城市安全管理與應急處理，實現城市安全運行，構建平安四平。通過智慧城市建設，加強教育、醫療、社保、就業、養老、失業等基本民生服務，建設公共服務集成示范區，改善交通管理及出行服務，豐富市民數字化生活，重點解決衣、食、住、行等民眾最關心的問題，逐步實現四平市“十三五”期間民生大改善重要戰略任務，構建幸福四平。國家建設綜合勘察研究設計院有限公司研究員王丹在總結四平智慧城市的建設經驗時說，四平市加強政府主導，進行管理機制創新；運用系統思維方法，實現頂層設計創新；通過金融創新，保障智慧城市可持續發展，建設城市綜合運行管理中心平臺，破解“信息孤島”難題，實現跨部門的信息共享和業務協同，形成了工作流程清晰、組織嚴密、指揮高效的城市綜合管理服務體系，提高政府部門的管理和服務能力。基于綜合運行管理中心平臺建設平安城市、智能交通、多維地理信息和智慧化城管等重點系統，構建“平安四平”和“幸福四平”，強化城市安全運行和民生保障，解決了城市安全、交通、管理等民生問題，也推動了智慧城市建設的落地。多元化的資金籌措，解決了智慧城市建設中的資金來源問題，保障了智慧城市建設的可持續性。同時，通過智慧城市建設，也帶動了四平市智慧產業的發展，促進了信息化與新型城鎮化的融合，對其他與四平經濟社會發展情況相近城市的智慧城市及新型城鎮化建設具有積極的借鑒意義。

智慧城市是一個全新的理念，其核心特征就是將信息資源作為重要的生產要素，來推動經濟轉型升級，再創發展新優勢。市委、市政府提出的智慧城市發展戰略，就是要搶占先發優勢，盡快讓全市百姓依托信息化基礎建設的完善，充分享受城市信息化帶來的智慧化城市生活。（摘錄于2016年12月16日《四平日報》）