經市人大常委會批準，濟寧市發布的《濟寧市智慧城市促進條例》將于5月1日起正式施行。《條例》的頒布實施，將使我市成為全國第二個對智慧城市進行立法的城市。

智慧城市數據中心已投入運行

當前，隨著互聯網、大數據、云計算等新一代信息技術的迅速發展和廣泛應用，社會生產生活方式各個方面都發生了深刻變革，這些新技術不僅是建設智慧城市的手段，同時也是新經濟、新產業的“發動機”。

據市政府法制辦副主任高雷介紹，近年來，我市抓住跨越發展的歷史機遇，將發展信息產業作為資源型城市轉型升級的戰略突破口，提出了建設智慧城市、打造千億信息產業“新硅谷”的發展目標，智慧城市建設和信息產業發展取得顯著成果，先后榮獲國家首批信息消費試點市、國家“寬帶中國”示范城市、國家智慧城市試點城市，被省政府列為“山東省信息技術產業基地”。特別是2014年市政府與中興公司簽訂智慧城市建設合作協議以來，我市智慧城市建設提速發展，實現了階段性突破，智慧城市數據中心及運營中心建設完成并投入運行。

《條例》出臺為我市智慧城市建設護航

《條例》共10章74條，分為總則、發展規劃、信息基礎設施建設、信息資源的匯集與共享、信息惠民、智慧政務和社會管理、產業發展、保障和促進措施、法律責任、附則十個部分。《條例》 明確了智慧城市建設管理的基本原則、政府職責和智慧城市主管部門職責。對智慧城市發展規劃的內涵，規定了編制規劃的責任部門和編制規劃程序，統一建設智慧城市云數據平臺和共享交換平臺，建立和完善信息資源共享交換體系，推進跨區域、跨部門、跨層級的信息資源共享和業務協同，鼓勵和引導信息資源開發利用，從而突出智慧城市建設的便民、利民、惠民等成果。另外，在醫療、交通、教育、人社、旅游、住房等重點領域實施信息惠民工程，設立了智慧政務和社會管理章節，重點圍繞電子政務服務、平安城市、城市管理、環境保護、國土信息、安全生產、食品藥品安全、市場監管和信用體系等方面創新政府服務和社會管理。結合我市特點，明確了產業發展的重點方向。“‘條例’的頒布實施，是濟寧智慧城市建設領域的一件大事，對于規范智慧城市建設管理，推進信息資源交換共享，帶動智慧產業發展，把濟寧打造成為管理高效、服務便捷、產業智能、民主和諧的智慧宜居城市具有十分重要的意義，標志著濟寧智慧城市建設邁上了規范化、制度化、法制化的軌道。”據市經濟和信息化委調研員王佑兵介紹，智慧城市建設是一項龐大而復雜的系統工程，涉及政府政務、城市管理、民生服務和產業經濟的各個領域，不可能一蹴而就，需要循序漸進、分步實施、持續發力。在我市進行智慧城市建設的關鍵時期，市人大頒布《濟寧市智慧城市促進條例》，為我市智慧城市建設管理提供了強有力的法制保障。

目前，我市智慧城市穩步推進，智慧城市運營中心建設完成，智慧城管、智慧教育、智慧旅游、智慧醫療、智慧環保以及城區公共場所免費WIFI等智慧應用項目進展順利，被中國智慧城市論壇評為“十二五智慧治理領軍城市”、“2016中國智慧城市杰出貢獻獎”，被國家信息中心、國際數據集團（IDG）評為“2016中國智慧城市創新獎”。

為啥要出臺《條例》？

去年，我市被中國智慧城市論壇評為“十二五中國智慧治理領軍城市”，盡管我市智慧城市建設取得了較大進步，但仍存在著一些不足：一是信息資源難整合，大部分信息資源還分散于各個部門、單位，數據碎片化現象較為嚴重，信息孤島現象依然存在；二是數據共享開放滯后，數據共享開放的管理機制尚未形成；三是信息化項目建設各自為戰，重復開發現象比較普遍，造成了資金、資源的浪費。

為將智慧城市制度化、規范化、法律化，確保我市智慧城市建設順利進行，促進智慧產業健康發展，有必要進行立法予以規范和保障。