1月12日，在由財新傳媒和滴滴出行聯合主辦的智慧城市大數據論壇上，國家信息中心信息化研究所副主任單志廣在會上指出，目前的智慧城市建設過于看重技術指標，對于實際的城市問題卻沒有轉變治理理念，要以建設智慧城市為抓手，對城市建設進行頂層設計。

“什么是智慧城市？唯一的評價標準只能是市民的體驗。”單志廣同時還擔任中國智慧城市發展研究中心的秘書長，他在會上指出了目前智慧城市建設中出現的問題。“現在的情況往往是，智慧的技術很豐滿，但是城市問題卻很骨感”。

單志廣以天津爆炸案、上海外灘踩踏事件為例，認為智慧城市的建設不應該僅限于信息技術的應用，而應該是城市發展方式的智慧化轉變。一方面數據資源要暢通流動，另一方面城市的管理體制、治理結構、公共服務、產業布局都需要更加合理優化，透明高效。

單志廣指出，目前智慧城市建設面臨的核心挑戰就是信息的碎片化。政府的各個部門掌握的社會各方面的信息都是相互隔絕和孤立的，同一時空對象所屬的各類信息之間天然的關聯性和耦合性被割裂，政府數據開放和政務信息共享受限，限制于技術障礙、公共權力部門化等因素，目前政府部門的信息數據資源開發利用水平依然不高。

單志廣認為要進行智慧城市的頂層設計，就要打破各個部門之間的壁壘，打破數字鴻溝，從體制上理順并且合理設置建設方案。“要把老百姓的感受放到第一位，在智慧城市建設的評價中也應該引入市民滿意度這一指標，而不是簡單地看哪個城市建立的信息化平臺多，安裝的攝像頭多。”