12月13日舉行的“上海市智慧城市建設(shè)成果評(píng)選活動(dòng)頒獎(jiǎng)儀式暨2016上海市智慧城市發(fā)展水平指數(shù)發(fā)布會(huì)”評(píng)出了17個(gè)“上海市智慧城市建設(shè)優(yōu)秀實(shí)踐成果獎(jiǎng)”以及“十大優(yōu)秀應(yīng)用獎(jiǎng)”“十大創(chuàng)新應(yīng)用獎(jiǎng)”。普陀區(qū)城市網(wǎng)格化綜合管理中心摘得“2016上海市智慧城市建設(shè)十大優(yōu)秀應(yīng)用獎(jiǎng)”。

參選項(xiàng)目分獲網(wǎng)上投票第一、第二名

上海市智慧城市建設(shè)成果評(píng)選活動(dòng)由上海市智慧城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、新華通訊社新聞信息中心指導(dǎo)，上海市經(jīng)濟(jì)和信息化發(fā)展研究中心、上海市智慧城市建設(shè)促進(jìn)中心、新華通訊社新聞信息中心上海中心共同主辦，旨在表彰為上海智慧城市建設(shè)作出卓越貢獻(xiàn)的企事業(yè)單位，挖掘一批具有先進(jìn)性、實(shí)用性、社會(huì)性和推廣性的新技術(shù)、新應(yīng)用、新產(chǎn)品。

評(píng)選活動(dòng)自7月份啟動(dòng)，歷時(shí)5個(gè)多月，征集了220多項(xiàng)與智慧城市相關(guān)的系統(tǒng)、平臺(tái)、APP等，其中不乏在全國(guó)范圍內(nèi)落地的智慧應(yīng)用和案例，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)展示、網(wǎng)絡(luò)投票、媒體評(píng)審、專家評(píng)分等程序，最終選出獲獎(jiǎng)名單。

普陀區(qū)城市網(wǎng)格化綜合管理中心這次推出了“‘城管通’手機(jī)進(jìn)居（村）委，實(shí)現(xiàn)‘網(wǎng)格化+’‘互聯(lián)網(wǎng)+’”（主辦方改名為“城管通手機(jī)+社區(qū)志愿者的網(wǎng)格化管理新模式”）,“建立多維大數(shù)據(jù)模型，促進(jìn)城市網(wǎng)格化管理精準(zhǔn)化”兩個(gè)項(xiàng)目參加評(píng)選，在網(wǎng)上投票中分別獲“智慧治理”類網(wǎng)上投票第1、2名。

安裝“城管通”，管理全覆蓋

這次獲獎(jiǎng)的“‘城管通’手機(jī)進(jìn)居（村）委，實(shí)現(xiàn)‘網(wǎng)格化+’、‘互聯(lián)網(wǎng)+’”項(xiàng)目，是區(qū)網(wǎng)格中心利用通信市場(chǎng)的優(yōu)惠政策，為手機(jī)安裝“城管通”APP軟件，由各街道、鎮(zhèn)將“城管通”手機(jī)發(fā)放到居、村委志愿者手中，讓大家結(jié)合居、村委日常工作，將小區(qū)中發(fā)生的各類事件通過(guò)“城管通”手機(jī)上報(bào)，進(jìn)入網(wǎng)格化信息管理平臺(tái)，轉(zhuǎn)入網(wǎng)格化處置流程，從而將村和居委住宅小區(qū)的有關(guān)事項(xiàng)納入網(wǎng)格化綜合管理。

今年，在曹楊新村街道南嶺園老舊小區(qū)成套改造中，不少居民想借機(jī)“擴(kuò)建”。過(guò)去的監(jiān)管存在滯后性，“擴(kuò)建”完成后再拆除的困難異常大。自從居委志愿者使用“城管通”手機(jī)每天巡查后，一旦發(fā)現(xiàn)異常，就迅速通過(guò)手機(jī)上報(bào)，進(jìn)入網(wǎng)格化信息管理平臺(tái)，轉(zhuǎn)入網(wǎng)格化案件處置流程，街道相關(guān)職能部門第一時(shí)間上門處置，把問題消滅在“萌芽”狀態(tài)。該小區(qū)先后發(fā)現(xiàn)7起違章搭建，由于發(fā)現(xiàn)得早，都得到了及時(shí)和妥善處理。與此相類似，綠洲居委使用“城管通”手機(jī)后也使問題得到了有效解決。今年8月的一天，綠洲居委一名志愿者發(fā)現(xiàn)某幼兒園正在搭建違法建筑，立即通過(guò)手機(jī)“城管通”APP軟件第一時(shí)間報(bào)告街道。街道接到報(bào)告后，聯(lián)合有關(guān)執(zhí)法部門對(duì)該單位違法搭建行為進(jìn)行處置，經(jīng)過(guò)多方合力，在較短時(shí)間內(nèi)將違法搭建及時(shí)拆除。

“城管通”手機(jī)進(jìn)居、村，不僅巧妙地化解了網(wǎng)格監(jiān)督員力量不足的難題，極大地調(diào)動(dòng)了街道鎮(zhèn)志愿者的積極性，而且實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)格化綜合管理由共治領(lǐng)域（市政道路）向自治領(lǐng)域（居民小區(qū)）的突破，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)格化綜合管理全覆蓋。

此外，志愿者使用“城管通”手機(jī)配合新增違法建筑、群租、老弱病殘獨(dú)困老人日常巡護(hù)等“零報(bào)告”制度，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)格化綜合管理由市政管理向社會(huì)管理、公共服務(wù)等領(lǐng)域的突破。今年8月19日，志愿者巡護(hù)時(shí)發(fā)現(xiàn)家住曹楊5村68號(hào)的一位獨(dú)居老人生病臥床不起，立即通過(guò)“城管通”手機(jī)上報(bào)，及時(shí)將老人送醫(yī)救治，幫助老人轉(zhuǎn)危為安。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，自今年6月份以來(lái)，通過(guò)“城管通”APP軟件上報(bào)新增違法搭建83起、群租71起、小區(qū)垃圾未及時(shí)清運(yùn)156起，老人日常巡護(hù)3577次，均得以有效處置。

建立多維大數(shù)據(jù)，管理更精細(xì)

區(qū)城市網(wǎng)格化綜合管理中心重視大數(shù)據(jù)的開發(fā)應(yīng)用，圍繞城市網(wǎng)格化綜合管理中產(chǎn)生的大數(shù)據(jù)，對(duì)多發(fā)復(fù)發(fā)案件、重點(diǎn)發(fā)生地域（路段）、重點(diǎn)案件類型、市民不滿意案件等，設(shè)計(jì)開發(fā)了212個(gè)面向多專題的多維數(shù)據(jù)分析模型和綜合分析模型，鎖定區(qū)域城市管理的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，從空間、時(shí)間、地點(diǎn)和責(zé)任等多維度進(jìn)行精確分析、準(zhǔn)確定位。

區(qū)城市網(wǎng)格化綜合管理中心通過(guò)對(duì)大數(shù)據(jù)多維分析發(fā)現(xiàn)，今年上半年，區(qū)城市管理最突出的問題集中在暴露垃圾、車輛亂停放、亂張貼亂晾曬等事項(xiàng)，暴露垃圾最突出的是中山北路、梅川路、清峪路等區(qū)域，機(jī)動(dòng)車亂停放主要集中在宜川路、志丹路、延長(zhǎng)西路等地方，他們及時(shí)將這些數(shù)據(jù)提供街道鎮(zhèn)和相關(guān)委辦局，為因“地”制宜實(shí)施治理提供了科學(xué)依據(jù)，取得了事半功倍的效果。

此外，區(qū)城市網(wǎng)格化綜合管理中心還創(chuàng)立了《普陀網(wǎng)格化簡(jiǎn)報(bào)》《普陀網(wǎng)格化專報(bào)》，將城市管理中存在的問題及相關(guān)職能部門處置情況，如先行聯(lián)系率、及時(shí)辦結(jié)率、群眾滿意度等，通過(guò)專報(bào)、通報(bào)、定期講評(píng)等，每月報(bào)送區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)、委辦局、街鎮(zhèn)及相關(guān)處置部門，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策，強(qiáng)化效能監(jiān)督，提高了城市管理的精細(xì)度精準(zhǔn)度，促進(jìn)了服務(wù)群眾質(zhì)量的提高。該項(xiàng)目在本次評(píng)選中獲“上海市智慧城市建設(shè)項(xiàng)目入圍獎(jiǎng)”。

下一步，區(qū)網(wǎng)格化綜合管理中心將進(jìn)一步強(qiáng)化城市網(wǎng)格化綜合管理的智慧建設(shè)與創(chuàng)新，在大數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用的基礎(chǔ)上，積極探索城市網(wǎng)格巡查轉(zhuǎn)型升級(jí)的方法路子，通過(guò)圖像智能、虛擬交互、機(jī)器學(xué)習(xí)等技術(shù)，嘗試以智能化巡查代替人工巡檢，重構(gòu)城市網(wǎng)格化管理數(shù)據(jù)流程，實(shí)現(xiàn)減人、降費(fèi)、增效。