禪城啟用全省首個社會綜合治理云平臺。

10月20日，第二屆中國（廣東）國際“互聯網+”博覽會大幕在佛山開啟，來自國內外的600多家參加企業帶來互聯網與生產、生活跨界融合的前沿技術和先進成果。其中，如何依托新一代信息技術推動城市治理創新也成為展會熱點話題。

作為制造業大市，佛山市委書記魯毅在不久前召開的城市治理大會上明確提出，要立足實現第二個一百年目標，高起點科學謀劃新時期城市治理工作，推動佛山城市發展由城市升級、升值，再到城市治理現代化的大跨越。

作為中心城區，禪城力推“互聯網+政務”改革，綜合運用互聯網、云計算和大數據等技術，構建社會綜合治理云平臺，通過整合各部門數據資源、視頻監控資源，打破部門壁壘，將可實現一張圖、一個數據庫指揮治理一座城。禪城區委書記劉東豪說，推動城市治理現代化首先要提升管理效率，而云平臺就是要致力提升政府在城市管理中的執行效率。

站在大數據的新風口，通過云平臺等新興信息化設施，禪城將為佛山探索一條“互聯網+”城市治理的新路徑，成為走向城市治理現代化的引領者。

搭建平臺？？嫁接云技術打造新型城市管理體系

五峰四路，禪城區社會綜合治理云平臺指揮中心所在地，已成為禪城城市管理的“大腦中樞”。跟以往不同的是，這是基于互聯網和大數據技術，用互聯網思維建設的新型平臺，并以線上線下融合的方式創造了一個新的城市管理體系。

一個十多米長的巨型屏幕實時顯示轄區范圍內的視頻圖像。在這個看似平常的屏幕上，只要工作人員用鼠標輕點地圖，屏幕就可立即彈出該地點及周邊區域的人口密度、企業情況、城市管理事件等資料，各種數據一目了然，讓管理者“心中有數”。

該中心有關負責人介紹，禪城區社會綜合治理云平臺已接入一鎮三街和18個區直部門的海量數據，可統籌調用全區5000多個視頻資源，覆蓋醫院、學校、村居、市場、建筑工地、公共自行車點等區域，形成貫通上下、協同共享、交互快速、安全可靠的數據資源體系。

在指揮中心之外，禪城以村民小組或經濟社、封閉社區及基本具有獨立社會管理條件的企事業單位、物理管理小區等為依托，將全區劃分為1046個微網格，形成一個全覆蓋、無縫隙的“一網式”管理體系。超千名帶有智能終端的網格員在各自網格內定時巡查，及時發現城市管理中存在的漏洞與問題，第一時間反饋給指揮中心。

有關負責人表示，指揮中心在接報后，將按照“輕重緩急”原則分類分級處置，打破原有從區到鎮街再到村居的層級管理，將任務直接指派到屬地及相關部門，實現對社會管理和行政執法事務的快速處理。

協同治理？？一個中心統一調度全區資源

在云平臺支撐下，禪城城市管理打通跨部門協同的通道，依托云平臺指揮中心，可跨越區、鎮街、村居等原有管理層級，直接與一線網格員互動，并統一調度各部門資源和力量，形成快速反應機制，在城市治理中發揮巨大作用。

今年元旦，文華公園舉行跨年迎新活動吸引數千人參加。禪城利用區綜合治理云平臺調動不同的監控攝像頭，對文華公園主場周圍1平方公里區域實施實時全程監控，做到監控無死角。“通過使用熱力源技術，云平臺可實時看到活動區域內的人口密度變動。指揮部中心將根據具體情況采取分流措施，避免發生公共安全事件。

為大型活動“保駕護航”只是云平臺其中一種運用，日常城市管理更彰顯其“威力”。某日10點35分，網格員在南莊鎮堤田員工村公交站旁發現存在安全隱患的污水井蓋，利用終端上報指揮中心。隨即，南莊鎮分中心受理該事項，將詳細內容轉至市政管理部門，部門接報后立即行動。14點29分，井蓋更換完畢，安全隱患解除，徹底改變了以往有問題不知找哪個部門負責的現象。

云平臺有關負責人表示，與過去公安、城管等部門單獨出動相比，云平臺使得跨部門協同工作更加順暢，調配消防、醫療救助等資源也更加便捷。目前，包括城市管理、治安防范、消防安全等1412項社會管理和行政執法事務，都可實現一口受理，由云平臺統籌調度處理。

應用升級？？一個主題一張圖推動“人事物”全聯網

在云平臺的基礎上，禪城正推動數字政務應用“一張圖”，以圖層形式疊加城市管理、三防、安監、應急等領域數據資源，逐步實現“人、事、物”與社會綜合治理云平臺的聯網，提高部門各類城市管理資源的共享利用。

有關負責人透露，目前已實現“疫情防控”“應急資源”“一門式聯合執法”一張圖搭建工作，同時正用大數據構建“食品監管”一張圖。

今年以來，登革熱等傳染病疫情時有發生。對此，禪城依托“云平臺”技術優勢，疊加建立傳染病監測防控平臺，搭建“疫情防控”一張圖，清晰顯示登革熱等傳染病疫情分布情況和各社區蚊媒密度監測評估情況，同時搜集病例數據，運用平臺系統對上傳數據進行風險評估。在新系統支撐下，指揮中心人員可詳細掌握具體網格或村居傳染風險，同時系統會自動將高風險數據和患者向相應屬地派單處理，有效提升疫情防控效率。

“應急資源”一張圖則以基礎地圖為依托，以圖層形式整合、疊加三防、消防、安監、交通、水務、環保等不同部門的應急資源數據，包括物資倉庫、應急物資、防汛樓、碼頭、加油站、涉?；菲髽I、重大危險源企業、消防安全重點單位、消防應急車輛等，通過不同領域業務等的數據分析和展示，提高各部門對應急資源的共享利用，有效支撐應急突發事件處置的精準決策。而“一門式”聯合執法一張圖則是通過匯聚、整合執法數據，及時發現群眾反映強烈、涉及多部門的問題“高發區”，組織實施“一門式”聯合執法，提升市民滿意度。

實際上，在新一代信息技術的支撐下，云平臺通過模塊化管理，具有非常好的伸展性，可以根據城市管理的需要疊加不同的應用，進而滿足新時期城市管理訴求多元變化的需要。如結合佛山正在創建國家食品安全城市，禪城就正在構建食品安全“一張圖”，力求形成信息化的食品安全防線與監控網絡。