今年全國(guó)“兩會(huì)”上，雷軍等代表、委員提出了幾個(gè)比較新的名詞：農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)、智慧農(nóng)村。近期，不少地方提出打造當(dāng)?shù)刂腔坜r(nóng)村。從農(nóng)村信息化到智慧農(nóng)村，從概念上來講應(yīng)該說是向前邁進(jìn)了一步，但更需要實(shí)質(zhì)性落地，避免“新瓶裝舊酒”的尷尬。那么，智慧農(nóng)村應(yīng)該包括哪些具體的內(nèi)涵？運(yùn)營(yíng)商在智慧農(nóng)村建設(shè)中有哪些機(jī)遇？

智慧農(nóng)村是全方位智慧化

記者認(rèn)為，智慧農(nóng)村是智慧城市概念的延展，依托物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能等先進(jìn)的信息技術(shù)，提高農(nóng)村整體規(guī)劃和建設(shè)、管理與服務(wù)的智能化水平，從而構(gòu)建一個(gè)全新的農(nóng)村。所以，農(nóng)村社會(huì)管理的當(dāng)務(wù)之急就是建設(shè)智慧農(nóng)村，以及“智慧化”的管理，從而提高其管理水平，縮小農(nóng)村與城市之間的差距。對(duì)于中國(guó)這樣的農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村穩(wěn)定則國(guó)穩(wěn)定，農(nóng)村發(fā)展將為國(guó)家發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。

智慧農(nóng)村建設(shè)應(yīng)該包括哪些內(nèi)容？專家綜合農(nóng)村發(fā)展相關(guān)的方方面面，認(rèn)為智慧農(nóng)村應(yīng)該包括智慧農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)民、智慧醫(yī)療和智慧交通。

——智慧農(nóng)業(yè)

農(nóng)業(yè)是農(nóng)村的主要業(yè)務(wù)，是國(guó)之根本。世界各國(guó)都在積極追求農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，我國(guó)也不例外。

2012年11月8日，黨的十八大報(bào)告提出：堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，促進(jìn)“四化”同步發(fā)展。所謂農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是指用現(xiàn)代工業(yè)裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科技改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代管理方法管理農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代社會(huì)化服務(wù)體系服務(wù)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)提高農(nóng)民素質(zhì)的過程。而智慧農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)的一個(gè)途徑，最終目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

浙江寧波正在試點(diǎn)智慧農(nóng)業(yè)，做法是：主推農(nóng)業(yè)示范基地，包括各縣、各市的特色農(nóng)業(yè)基地及農(nóng)業(yè)園區(qū)，推廣應(yīng)用信息化管理系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)專家咨詢服務(wù)系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)電子商務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、營(yíng)銷等環(huán)節(jié)的科學(xué)化和智能化，取得了很好的效果。

——智慧農(nóng)民

智慧農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民，因?yàn)樗麄兪寝r(nóng)村的主人以及最終受惠人。可目前的情況是，農(nóng)民綜合素質(zhì)不高。由于農(nóng)村的教育資源相對(duì)匱乏、現(xiàn)代信息技術(shù)相對(duì)落后，在農(nóng)村接受的教育與在城鎮(zhèn)接受的教育有非常大的差異。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，農(nóng)民對(duì)信息技術(shù)的了解和使用將顯得非常重要。不少地方出現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品“賣不出去”和消費(fèi)者“買不到”的局面，這主要是因?yàn)榇蟛糠洲r(nóng)民不會(huì)使用現(xiàn)代信息技術(shù)，更不會(huì)利用它服務(wù)自己、服務(wù)他人，造成信息不對(duì)稱。而智慧農(nóng)民就是要學(xué)會(huì)享受現(xiàn)代信息技術(shù)帶來的便捷和實(shí)惠，主動(dòng)了解相關(guān)信息，打破信息壁壘。

——智慧醫(yī)療

無論是在城市還是在農(nóng)村，醫(yī)療都是十分棘手的問題，需要高度關(guān)注，尤其是農(nóng)村。80%左右的衛(wèi)生資源集中在城市，城市衛(wèi)生資源總量中又有80%以上集中在高等級(jí)醫(yī)院，使得廣大農(nóng)村地區(qū)，尤其是欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)與邊遠(yuǎn)山區(qū)缺醫(yī)少藥現(xiàn)象非常突出，導(dǎo)致農(nóng)民看病難。智慧醫(yī)療就是把優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源通過現(xiàn)代信息技術(shù)，即將優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源通過一個(gè)平臺(tái)進(jìn)行整合，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的醫(yī)療服務(wù)方式，讓個(gè)人的健康信息和醫(yī)療服務(wù)信息之間無縫連接，使農(nóng)民能遠(yuǎn)程診療、遠(yuǎn)程體檢，遠(yuǎn)程進(jìn)行個(gè)人健康指導(dǎo)以及醫(yī)療教育。

——智慧交通

隨著國(guó)家“村村通”戰(zhàn)略的實(shí)施，農(nóng)村基本上解決了交通問題，擁有的機(jī)動(dòng)車和駕駛?cè)说臄?shù)量大幅度增長(zhǎng)，但農(nóng)村道路狀況復(fù)雜，司機(jī)交通規(guī)則意識(shí)淡薄，一些道路、橋梁老化無人管等現(xiàn)象的出現(xiàn)，嚴(yán)重威脅著廣大農(nóng)民的生命財(cái)產(chǎn)安全。所以，農(nóng)村交通的智能化已不能忽視。智慧交通就是用傳感器、RFID技術(shù)以及物聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村的路橋狀況監(jiān)測(cè)、車輛定位與調(diào)度、車輛遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)與服務(wù)、車路協(xié)調(diào)控制及建設(shè)，建立開放的綜合智能交通平臺(tái)，對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行智能化的分析、處理，最終達(dá)到智能化管控。

運(yùn)營(yíng)商面臨哪些機(jī)遇？

智慧農(nóng)村建設(shè)市場(chǎng)廣闊，但也面臨不少挑戰(zhàn)。其一，信息基礎(chǔ)設(shè)施投資成本高、回收期長(zhǎng)，政府財(cái)力有限，需要社會(huì)力量參與推動(dòng)。其二，農(nóng)民科技應(yīng)用水平低，需要技術(shù)專家指導(dǎo)和培訓(xùn)。其三，農(nóng)業(yè)信息匱乏且相對(duì)分散，切實(shí)有價(jià)值的信息不多，需要進(jìn)一步整合加工。其四，農(nóng)民收入有限，信息化方面支出不會(huì)太高，需要商業(yè)模式創(chuàng)新。

但反過來看，這些挑戰(zhàn)對(duì)通信運(yùn)營(yíng)商也是機(jī)遇。因?yàn)檫\(yùn)營(yíng)商的服務(wù)體系可延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)、終端與相關(guān)涉農(nóng)機(jī)構(gòu)合作，可創(chuàng)新商業(yè)模式。記者認(rèn)為，運(yùn)營(yíng)商可從以下幾個(gè)方面進(jìn)行拓展。

第一，應(yīng)該利用智慧農(nóng)村建設(shè)的機(jī)遇，尤其是農(nóng)村電商發(fā)展的良機(jī)，加快光纖網(wǎng)絡(luò)、4G網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村的覆蓋。當(dāng)然，建設(shè)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)需要不菲的投資，回收期長(zhǎng)，有的邊遠(yuǎn)地區(qū)甚至無法收回成本，運(yùn)營(yíng)商可以憑借推進(jìn)普遍服務(wù)與相關(guān)政府部門搞好關(guān)系，獲取政府部門相關(guān)資源支持，并在政府其他相關(guān)信息化項(xiàng)目中獲取收益。比如：獲取農(nóng)業(yè)專家資源，通過信息平臺(tái)、視頻監(jiān)控平臺(tái)為農(nóng)民提供涉農(nóng)信息咨詢和農(nóng)作物遠(yuǎn)程診斷服務(wù)；推動(dòng)涉農(nóng)政府部門的電子政務(wù)發(fā)展；與大學(xué)生村官、農(nóng)民專業(yè)合作社等組織合作，以信息技術(shù)培訓(xùn)為契機(jī)，推廣運(yùn)營(yíng)商的終端、套餐及業(yè)務(wù)。專家認(rèn)為，電信運(yùn)營(yíng)商可以搭建“村鎮(zhèn)圈”、“村官圈”、“合作社圈”等圈子，以溝通為切入點(diǎn)，以村鎮(zhèn)和合作組織為基礎(chǔ)，面向“三農(nóng)”搭建信息溝通“橋梁”，提供專業(yè)實(shí)用信息和咨詢服務(wù)，滿足農(nóng)村信息化快速獲取的迫切需求，實(shí)現(xiàn)溝通零距離，切實(shí)提高我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化水平。

第二，利用3G、4G廣覆蓋的優(yōu)勢(shì)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，將傳感技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，開展了智能大棚、農(nóng)機(jī)管理、智慧種植、智能灌溉等新型應(yīng)用，助力提高農(nóng)村現(xiàn)代化生產(chǎn)水平。由于大量農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用流量?jī)r(jià)值不高、利潤(rùn)較薄，運(yùn)營(yíng)商需要與物聯(lián)網(wǎng)生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合，統(tǒng)一上下游產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，逐步完善產(chǎn)業(yè)鏈，增大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，從而降低成本；在農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)中推廣要示范落地，將信息技術(shù)逐步推廣應(yīng)用到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)之中，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)降本增效、提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。專家認(rèn)為，由于龍頭企業(yè)相對(duì)集中，具有較大的示范作用，而這些企業(yè)對(duì)新技術(shù)容易接受，因此運(yùn)營(yíng)商在推進(jìn)農(nóng)村物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用時(shí)，首先應(yīng)在龍頭企業(yè)尤其是國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)示范應(yīng)用，通過示范有效帶動(dòng)整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的信息化和智能化發(fā)展。

第三，將信息通信技術(shù)用于農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)，以農(nóng)產(chǎn)品溯源助力食品安全。在食品安全危機(jī)下，國(guó)務(wù)院強(qiáng)調(diào)“將食品安全作為政府職能轉(zhuǎn)變考量標(biāo)尺”。“一號(hào)文件”強(qiáng)調(diào)“提升食品安全水平，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和食品安全追溯體系，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程環(huán)境監(jiān)測(cè)”。通過食品溯源，可以追溯農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中的環(huán)境，農(nóng)藥、化肥使用詳情，以及農(nóng)產(chǎn)品銷售全過程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到餐桌全程有據(jù)可查，從而有效保障食品安全。目前，一些地方運(yùn)營(yíng)商與當(dāng)?shù)毓ど坦芾聿块T正推廣相關(guān)應(yīng)用，用戶掃描產(chǎn)品二維碼就能查到農(nóng)產(chǎn)品的諸多信息。

第四，與國(guó)土資源、環(huán)保、綜治辦等相關(guān)部門合作，以監(jiān)控、物聯(lián)網(wǎng)等信息化手段加大對(duì)農(nóng)村受污染水源、土地的治理力度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村治安的管理。

第五，抓住國(guó)家推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的機(jī)遇，利用網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)集成、大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，與相關(guān)部門推進(jìn)合作。記者認(rèn)為，這方面運(yùn)營(yíng)商有天然優(yōu)勢(shì)，一個(gè)農(nóng)村用戶本身的通信消費(fèi)數(shù)據(jù)就能在一定程度上反映其經(jīng)濟(jì)狀況。運(yùn)營(yíng)商可利用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，與相關(guān)部門合作推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧信息系統(tǒng)建設(shè)。