全國兩會期間，李克強總理在政府工作報告中指出要促進智慧城市發展。有專家指出，智慧城市是新型城鎮化建設的最佳模式。

2016年是國家“十三五”規劃的開局之年。相關規劃顯示，對智慧城市的投資總規模將逾5000億元。對中國相關行業企業來說，將帶來數萬億元的市場大蛋糕。

住建部原副部長仇保興曾表示，“智慧城市”是貫徹落實黨中央、國務院城鎮化戰略部署的具體任務，也是擴大內需、啟動投資、促進產業升級和轉型的新要求。

數據顯示，截至2015年9月，我國95%的副省級以上城市、76%的地級以上城市，總計500多個城市提出或在建智慧城市。

面對層出不窮的“智慧城市”，3月9日，全國政協委員、中國科學院院士周成虎在接受《中國經營報》記者采訪時表示，不能將智慧城市搞成“造城運動”。

“智慧城市”不是一個標簽，而是一種理念

《中國經營報》：怎么理解政府工作報告中的“智慧城市”？

周成虎：智慧城市的含義非常廣泛，本質上是一種理念，是希望把這個城市管理得更好的理念，是如何把一個城市變成可持續的理念，也就是說我們用什么樣的理念去指導建設城市，去指導我們管理城市，去指導我們的智慧城市。

《中國經營報》：“十三五”期間，智慧城市會是什么樣的分量和角色？

周成虎：目前很多城市都在推智慧城市，“十三五”期間還將繼續推進。有的小城市貌似條件不具備，但其實沒有問題。城市根據自己的條件來做，都可以有所作為。提高管理水平和智慧水平，這樣城市的發展才能更好。

《中國經營報》：日前，《中共中央國務院關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》指出，新建住宅要推廣街區制，原則上不再建設封閉住宅小區。已建成的住宅小區和單位大院要逐步打開，實現內部道路公共化。這種舉措跟智慧城市的建設相契合嗎？

周成虎：是契合的，要正確理解和看待。開放式小區可以治理擁堵，城市有主干道有盲腸道，并不需要把所有的小區都打開，具體怎么開放跟城市規劃的干道有關系。在具體施行之前，一定要科學規劃分析，落實智慧交通。同時要考慮小區的安全問題。

多規合一 多方合力

《中國經營報》：目前全國多個城市都提出要建設智慧城市，對當前的智慧城市建設現狀怎么看？

周成虎：智慧城市是好的，但不要演變成“造城運動”。現在其實已經走向這樣的誤區了，很多城市投了很多錢去改造網絡等，但并沒有把握智慧城市的核心和本質。智慧城市牽涉方方面面，但它不是一個新的城市，跟“造城運動”無關。

《中國經營報》：目前智慧城市建設主要存在哪些問題？

周成虎：目前國家有不同部門在推智慧城市，有不同的標準，有些并不規范，有些還是重疊的，導致現在存在一些亂象。而且各個部門還是從自己的角度出發，沒有形成合力。

《中國經營報》：那應該怎么解決上述問題？

周成虎：從國家層面，需要一套標準的智慧城市評價指標體系，來指導建設智慧城市，運營智慧城市，發展智慧城市。在通用架構的基礎上，同時兼顧考慮地方特色。

《中國經營報》：未來在智慧城市的發展中要注意什么？

周成虎：首先，要多規定合一。各個系統之間不能協調的話，不能稱為真正的智慧，因此要多規合一，也就是讓大家的規劃合在一起。同時，要有法律法規來保障多規合一，要上升到法律的層面。其次，不能千篇一律，一定要基于城市本身的特色，按照自己的道路走。

《中國經營報》：智慧城市的建設需要哪些方面的合力？

周成虎：智慧城市建設，離不開政府，更離不開企業，也離不開市民的參與。如果這三個主體不能有機協調，我們不可能把智慧城市的事情做好。因此，應該實現政府主導、企業推動、市民參與。只有這樣，我們才能讓智慧城市形成完整的生態。

《中國經營報》：企業在智慧城市建設過程中能發揮什么作用？

周成虎：企業分為兩種，一種是社會責任型企業，希望能夠把城市智慧化一些；另一類是從企業自身的角度考慮，大多數企業是逐利的。如果企業有社會責任，就會按照智慧城市的理念來參與建設；如果企業是為了逐利，也可以為政府和個人提供產品。

《中國經營報》：在智慧城市的建設中，個人又可以做些什么？

周成虎：社會是由個人組成的，個人對智慧城市的貢獻并不像想象中那么神秘，而是具體到日常生活。比如，個人盡量不開車，因為綠色低碳的出行方式是智慧城市的主要標志之一。此外，信息化、大數據也是智慧城市的標志之一，通過網購等方式可以減少出行和交通壓力，促進綠色低碳。總之，每個人都可以從生活的方方面面參與到智慧城市建設中。