智慧城市建設(shè)是我國新型城鎮(zhèn)化的重要內(nèi)容,代表著新時期城市信息化的發(fā)展方向,是實現(xiàn)城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、精細管理、優(yōu)化服務(wù)的重要途徑。建設(shè)智慧城市,離不開先進技術(shù)的應(yīng)用與支撐。2015年7月,《國務(wù)院關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》正式發(fā)布,以此為契機,我省應(yīng)進一步加快應(yīng)用云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)發(fā)展智慧城市的步伐。
智慧城市建設(shè)的基礎(chǔ)是信息化建設(shè),即把分散的城市各部門、各行業(yè)的數(shù)字化要素、單元和系統(tǒng)連接起來,形成各部門、各行業(yè)互聯(lián)互通的城市信息流系統(tǒng),然后通過對已有的城市信息流系統(tǒng)進行深入分析,找出其中的瓶頸或可以優(yōu)化的環(huán)節(jié),用人工智能技術(shù)加以解決,提高自動化和智能化程度。因此,對于我省來說,智慧城市建設(shè)的戰(zhàn)略定位應(yīng)當是:其一,集聚新興產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的推手。目前,我省一部分城市的支柱產(chǎn)業(yè)還是資源密集型或勞動密集型產(chǎn)業(yè),比較缺乏核心技術(shù)和優(yōu)勢品牌。在智慧城市建設(shè)中,實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,集聚新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,以信息化為支撐點,才能促進自主研究開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化的有機銜接,實現(xiàn)我省經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。其二,推動公共服務(wù)均等化、改善民生保障。在我省的智慧城市建設(shè)中,提升大數(shù)據(jù)應(yīng)用能力,能增強政府服務(wù)和監(jiān)管的有效性;通過健全事前、事中和事后的監(jiān)督機制,能實現(xiàn)政府與社會監(jiān)督的有機結(jié)合,構(gòu)成全方位的市場監(jiān)督體系,形成全社會共同參與監(jiān)督的環(huán)境。
在具體實踐中,我省智慧城市建設(shè)應(yīng)重點抓好以下兩方面的工作。其一,重點推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。利用大數(shù)據(jù)平臺,推動企業(yè)更有效地進行綜合規(guī)劃和管理,實現(xiàn)智能商務(wù)和智能生產(chǎn);加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級,加快培養(yǎng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化,提高技術(shù)創(chuàng)新能力,實現(xiàn)新型工業(yè)化;加快成立“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”研究促進中心,破除信息流通的技術(shù)障礙,推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、營銷方式的變革和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。其二,優(yōu)先發(fā)展城市公共服務(wù)。首先,要做好有針對性的頂層設(shè)計,有重點、有選擇地建設(shè)好符合本地實際的智慧模塊,利用專業(yè)人才和技術(shù)團隊出謀劃策,制定科學(xué)的智慧城市規(guī)劃。其次,政府部門要依托城市交通信息中心,制定好城市交通規(guī)劃及治理政策,通過智慧城市與智能交通系統(tǒng)的有機結(jié)合,使市民出行更暢通、更舒心。再次,提升大數(shù)據(jù)應(yīng)用能力,增強政府服務(wù)與監(jiān)管的有效性。各級政府要強化引導(dǎo)和帶動作用,確保智慧城市建設(shè)中各部門的有效對接和互聯(lián)互通,及時提供并保證數(shù)據(jù)的可靠性,克服數(shù)據(jù)封閉、信息孤島等問題;建立統(tǒng)一的監(jiān)管平臺,推進綜合執(zhí)法,壓縮權(quán)力尋租空間;提高服務(wù)水平和監(jiān)管效率,降低服務(wù)與監(jiān)管成本;對電子商務(wù)領(lǐng)域的市場監(jiān)督要實現(xiàn)政府和社會監(jiān)督有機結(jié)合,形成全方位的市場監(jiān)督體系。