編者按：

城市讓生活更美好，但是現(xiàn)代城市中有著這樣那樣的城市病。開車堵、地鐵擠，出門辦事排隊(duì)久，大拆大建太頻繁，等等。為改變這一現(xiàn)狀，建設(shè)智慧城市將成為城市發(fā)展中不可逆轉(zhuǎn)的潮流。

巴塞羅那位于伊比利亞半島東北部，瀕臨地中海，是加泰羅尼亞的港口城市，是享譽(yù)世界的地中海風(fēng)光旅游目的地和世界著名的歷史文化名城，也是西班牙最重要的貿(mào)易、工業(yè)和金融基地。巴塞羅那氣候宜人、風(fēng)光旖旎、古跡遍布，素有“伊比利亞半島的明珠”之稱，是西班牙最著名的旅游勝地。

巴塞羅那的智慧城市卓有成效，在2015年Juniper Research的全球智慧城市排名中，巴塞羅那位列全球第一。

巴塞羅那在市議會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，規(guī)劃和協(xié)調(diào)智慧城市的發(fā)展。早在2009年巴塞羅那市議會(huì)便提出了“智慧城市”建設(shè)的設(shè)想，希望以此提高公民的福利和生活質(zhì)量。到2015年，巴塞羅那已經(jīng)完成了一系列卓有成效的智慧城市項(xiàng)目，并據(jù)此被評(píng)為歐洲智慧城市標(biāo)桿。之后，巴塞羅那又根據(jù)“歐洲2020戰(zhàn)略”制定了MESSI戰(zhàn)略（即Mobility移動(dòng)性，E-Government電子政務(wù)，Smart City智慧城市，Systems of Information and Innovation信息與創(chuàng)新系統(tǒng)），旨在協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，為提高公民的福利和生活質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步做出努力。

巴塞羅那智慧城市建設(shè)雖然是自上而下規(guī)劃建設(shè)，但市議會(huì)并不忽視社區(qū)在智慧城市建設(shè)中的作用。巴塞羅那重視對(duì)舊城區(qū)進(jìn)行改造和再生，在“22@Barcelona”區(qū)推廣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如今“22@Barcelona”已經(jīng)為應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新的智慧新城區(qū)，是巴塞羅那智慧城市建設(shè)中的模范社區(qū)，其智慧技術(shù)系統(tǒng)已經(jīng)在其他9個(gè)城市創(chuàng)新推廣。

巴塞羅那智慧城市是一個(gè)綜合規(guī)劃，包含了城市的各個(gè)方面，從信息化基礎(chǔ)設(shè)施、智能社會(huì)公共服務(wù)，到城市的綠色可持續(xù)發(fā)展，是一個(gè)包容開放的系統(tǒng)。（原小標(biāo)題：實(shí)施頂層規(guī)劃與設(shè)計(jì)）

巴塞羅那智慧城市建設(shè)搭建了一個(gè)“City OS”的技術(shù)平臺(tái)，這個(gè)平臺(tái)如同智慧城市的“操作系統(tǒng)”，調(diào)度、整合與管理整個(gè)智慧城市建設(shè)中的數(shù)據(jù)、技術(shù)和應(yīng)用。在City OS的支撐下，整個(gè)巴塞羅那的智慧城市建設(shè)形成一個(gè)互聯(lián)、開放與智能的有機(jī)整體。

圖 41 巴塞羅那City OS體系架構(gòu)

巴塞羅那地下綜合網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)覆蓋全市，共有37.5萬米長城市網(wǎng)絡(luò)，F(xiàn)TTH覆蓋100％覆蓋整座城市。同時(shí)市民可以通過APPs簡(jiǎn)單便捷地獲取覆蓋全市的免費(fèi)Wifi公共接入點(diǎn)，721個(gè)Wi-Fi熱點(diǎn)讓市民隨時(shí)隨地獲取網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，暢享互聯(lián)互通的網(wǎng)絡(luò)世界。“家庭光纖”是一個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目，室內(nèi)安裝一個(gè)光纖網(wǎng)絡(luò)的Poblenou乘以這個(gè)地區(qū)的帶寬。而“T-City Friedrichshafen”是一個(gè)城市數(shù)字網(wǎng)絡(luò)，超快速光纖和移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)提高數(shù)據(jù)傳輸，實(shí)施應(yīng)用程序；其中，有超過300公里的光纖和基礎(chǔ)城市管理模型的集約化信息應(yīng)用技術(shù)。

巴塞羅那非常重視物聯(lián)網(wǎng)對(duì)智慧城市的作用，城市覆蓋了大面積的無線傳感器和路由器，這些設(shè)備每天產(chǎn)生了大量的數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)流則向開放式軟件平臺(tái)，進(jìn)一步在平臺(tái)上進(jìn)行數(shù)據(jù)收集和分析，為城市更有效的運(yùn)行提供指導(dǎo)。比如智能垃圾回收系統(tǒng)特有功能之一就是在自身滿載時(shí)會(huì)主動(dòng)發(fā)出信號(hào)，工作人員將根據(jù)其發(fā)出的信號(hào)來安排分配垃圾運(yùn)輸車的出行頻率和路線，從而提高垃圾處理效率。智能灌溉系統(tǒng)也是如此，通過地面?zhèn)鞲衅魈峁穸取囟取L(fēng)速、陽光、和氣壓等實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，園丁們能夠根據(jù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)整植物灌溉時(shí)間表，更加科學(xué)地灌溉。

為了使巴塞羅那更加智能，城市選擇開放平臺(tái)，旨在加快推進(jìn)未來傳感器、網(wǎng)絡(luò)、地圖和軟件分析等開發(fā)商將平臺(tái)的數(shù)據(jù)為他們所用。該平臺(tái)還允許市政府各部門共享信息，避免重復(fù)彼此的工作。比如司機(jī)只需下載一種專門應(yīng)用程序，就能夠根據(jù)數(shù)據(jù)平臺(tái)發(fā)來的信息獲知空車位信息，方便司機(jī)安全、便捷地停車，防止時(shí)間的浪費(fèi)。同樣，不管是市民還是游客都可以基于可視化地圖數(shù)據(jù)、交互式瀏覽，尋找最近位置的公共汽車車站、地理位置、旅游地點(diǎn)。（原小標(biāo)題：搭建“City OS”平臺(tái)，形成互聯(lián)、開放與智能有機(jī)整體）

巴塞羅那致力于推廣低碳綠色環(huán)境發(fā)展政策。為了減少二氧化碳排放量，巴塞羅那推出了涵蓋能源替代、運(yùn)輸管理和綠色建筑的新綠色城市運(yùn)行計(jì)劃。早在2000年，巴塞羅那就最先開始支持全城居民使用太陽能。到2006年巴塞羅那就已經(jīng)成為歐洲使用太陽能電池板密度最高的城市。同時(shí)巴塞羅那大力推廣電動(dòng)汽車的使用，在全市部署充電站，以及電動(dòng)汽車車隊(duì)和汽車租賃等綠色交通相關(guān)設(shè)施及服務(wù)。截止到2015年12月，全市已有超過500輛的混合動(dòng)力出租車，294個(gè)公共電動(dòng)車，300個(gè)充電站，130輛電動(dòng)摩托車和約400輛私人電動(dòng)汽車。

巴塞羅那注重提高公民的福利和生活質(zhì)量，在智慧照明、智慧電網(wǎng)、智慧水務(wù)、流動(dòng)性零排放、智慧停車、智能交通、智能區(qū)域供冷供暖、政務(wù)公開等促進(jìn)民生的智慧服務(wù)方面都取得了顯著的成果。例如2012年巴塞羅那市開發(fā)了一個(gè)總體規(guī)劃，項(xiàng)目包括控制50條街道層面的路燈，總數(shù)為1155根路燈桅桿到LED照明技術(shù)。根據(jù)匹茲堡大學(xué)的最新研究發(fā)現(xiàn)，他們能夠?yàn)槟切┯猩芷谘芯糠治龅某鞘刑峁┳罴训木G色替代品僅節(jié)能LED路燈一項(xiàng)，巴塞羅那就有望將其市政能源開支減少三分之一。

巴塞羅那提倡技術(shù)創(chuàng)新，在城市高新技術(shù)中心開辟了一塊面積大約兩平方公里的街區(qū)，專門進(jìn)行研究和實(shí)踐。由于這里過去在巴塞羅那市政府的通信庫里紡織業(yè)的編號(hào)是22，所以把這片實(shí)驗(yàn)區(qū)稱做22@，寓意傳統(tǒng)與現(xiàn)代的結(jié)合。這個(gè)舊城改造計(jì)劃運(yùn)用了一系列智能科技手段，包括：電動(dòng)車免費(fèi)充電設(shè)施的推廣、智能感應(yīng)垃圾回收點(diǎn)、智能感應(yīng)設(shè)施的停車庫與停車位管理，以及居民公共用水方面的管理與節(jié)水計(jì)劃。從這些項(xiàng)目中可以看出，巴塞羅那注重將創(chuàng)新科技手段運(yùn)用到城市生活基礎(chǔ)建設(shè)之中，從而達(dá)到節(jié)能環(huán)保，提高公民生活質(zhì)量的目的。（原小標(biāo)題：提倡技術(shù)創(chuàng)新，帶動(dòng)綠色發(fā)展與服務(wù)升級(jí)）

巴塞羅那重視利用企業(yè)的力量達(dá)到創(chuàng)建創(chuàng)新型智慧城市的目的，通過創(chuàng)新商業(yè)模式，加大公私合作，在多個(gè)項(xiàng)目上都借助企業(yè)的技術(shù)和財(cái)力，與歐洲各國、思科公司、谷歌公司、IMB建立了長期的合作關(guān)系，不僅合作完成了一系列卓有成效的智慧城市項(xiàng)目，更建立亮一系列企業(yè)孵化器、技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、新材料技術(shù)、智能能源和建筑能效中心、Cibernarium培訓(xùn)中心等重要體系，為巴塞羅那培養(yǎng)了大量的研究和專業(yè)技術(shù)人員。既促進(jìn)了巴塞羅那智慧城市的建設(shè)發(fā)，又帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)增長機(jī)會(huì)，創(chuàng)造大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。

巴塞羅那市議會(huì)與思科合作進(jìn)行城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)管理和日常業(yè)務(wù)，雙方在巴塞羅那建立了思科創(chuàng)新中心，這個(gè)高科技的實(shí)驗(yàn)室將圍繞巴塞羅那通過先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)協(xié)作技術(shù)支撐拓展到其他領(lǐng)域的創(chuàng)新及科技進(jìn)步。又比如，巴塞羅那和谷歌合作，規(guī)劃了谷歌公交計(jì)劃，該計(jì)劃將公共交通工具上的行程提供給市區(qū)服務(wù)系統(tǒng)和咨詢用戶的手機(jī)上。它還提供線路兩個(gè)點(diǎn)之間幾個(gè)不同選項(xiàng)，并提供經(jīng)營者、行車時(shí)間、時(shí)刻表和路線，包括實(shí)時(shí)事件、公共工程和交通密度信息。
 

本文選自新華網(wǎng)發(fā)布的《中國國際智慧城市發(fā)展藍(lán)皮書》165頁-169頁，原標(biāo)題為《西班牙巴塞羅那：綠色可持續(xù)發(fā)展》。新華網(wǎng)思客授權(quán)發(fā)布，轉(zhuǎn)載需著名來源。