早在2007年，歐盟就提出了建立智慧城市的設(shè)想。接著在2009年，歐盟委員會(huì)提出了建設(shè)智慧城市的具體計(jì)劃，并且決定投入100億至120億歐元用于智慧城市建設(shè)。歐盟智慧城市建設(shè)主要包括智能建筑、智能能源網(wǎng)絡(luò)、智慧城市交通和智能醫(yī)療系統(tǒng)等方面。與其他地區(qū)相比，歐盟的智慧城市建設(shè)更加注重城市的生態(tài)環(huán)境和智能經(jīng)濟(jì)。歐盟已經(jīng)挑選出大約30座城市作為建立智慧城市的首批試點(diǎn)。

歐盟有關(guān)專家認(rèn)為，智慧城市是城市化發(fā)展的高級(jí)階段，是建立在城市各大系統(tǒng)整合、物理空間和網(wǎng)絡(luò)空間交互、普通百姓廣泛參與的基礎(chǔ)上的。智能化城市要求城市的管理更加精細(xì)、環(huán)境更加和諧、經(jīng)濟(jì)更加高端和生活更加舒適。與數(shù)字城市相比，智慧城市更加聚焦民生與服務(wù)，更加鼓勵(lì)創(chuàng)新與發(fā)展，更加強(qiáng)調(diào)感知與物聯(lián)，更加強(qiáng)調(diào)公眾參與和互動(dòng)。歐盟的智慧城市評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)包括智能經(jīng)濟(jì)(即創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì))、智能移動(dòng)(即不僅是智能交通，也延伸到教育、購(gòu)物等領(lǐng)域)、智能環(huán)境(即注重城市的生態(tài)環(huán)境)、智能治理(即政府管理模式的調(diào)整和改善)等多種指標(biāo)。據(jù)有關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)評(píng)比，瑞典、芬蘭、荷蘭、比利時(shí)、盧森堡、奧地利等國(guó)的城市智能化程度相對(duì)較高。

總的看來，物聯(lián)網(wǎng)在歐盟智慧城市建設(shè)中發(fā)揮著十分關(guān)鍵的作用。物聯(lián)網(wǎng)除了交互的職能外，更重要的是通過基于這些交互信息之后提供的智能決策和服務(wù)。近些年來，歐盟委員會(huì)一直致力于鼓勵(lì)和促進(jìn)歐盟內(nèi)部物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并將發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)作為智慧城市建設(shè)的重要組成部分。歐盟發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)過程中主要采取了兩大措施：一是繼續(xù)加大物聯(lián)網(wǎng)投入，關(guān)注點(diǎn)是重點(diǎn)技術(shù)，如微電子、非硅組件、定位系統(tǒng)、無線智能系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)、安全設(shè)計(jì)、軟件仿真等;二是在綠色汽車、能源高效建筑、未來工廠和物聯(lián)網(wǎng)這四大領(lǐng)域加強(qiáng)與私營(yíng)企業(yè)的合作，以吸引私營(yíng)部門參與到物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展過程中。

物聯(lián)網(wǎng)不僅可以在傳統(tǒng)的物流領(lǐng)域幫助企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效率和節(jié)約成本，還可以廣泛應(yīng)用于道路、交通、醫(yī)療、能源等領(lǐng)域。歐盟認(rèn)為，物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展應(yīng)用將為建設(shè)智慧城市和解決現(xiàn)代社會(huì)問題作出重大貢獻(xiàn)，如健康監(jiān)測(cè)系統(tǒng)將幫助人類應(yīng)對(duì)老齡化問題，“樹聯(lián)網(wǎng)”能夠制止森林過度采伐，“車聯(lián)網(wǎng)”可以減少交通擁堵，“電子呼救系統(tǒng)”在汽車發(fā)生嚴(yán)重交通事故時(shí)可以自動(dòng)呼叫緊急救援服務(wù)。歐盟有些成員國(guó)推出的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用已經(jīng)取得明顯效果。如歐盟成員國(guó)在藥品中越來越多地使用專用序列碼，確保藥品在到達(dá)患者前均可得到認(rèn)證，減少了制假、欺詐以及分發(fā)中的錯(cuò)誤。又如瑞典為解決斯德哥爾摩交通擁擠問題，通過使用射頻識(shí)別技術(shù)以及利用激光掃描、自動(dòng)拍照和先進(jìn)的自由車流路邊系統(tǒng)，自動(dòng)檢測(cè)標(biāo)識(shí)車輛，向工作日白天進(jìn)出市中心的車輛收取費(fèi)用。結(jié)果，斯德哥爾摩的交通擁堵降低25%，交通排隊(duì)所需時(shí)間下降50%，城市污染下降15%。

智能電網(wǎng)是歐盟建設(shè)智慧城市的重要組成部分。歐洲智能電網(wǎng)的發(fā)展主要是由歐盟主導(dǎo)。歐盟負(fù)責(zé)制定整體發(fā)展目標(biāo)和方向，并且提供政策及財(cái)政支持。在2010年至2018年間，歐盟計(jì)劃對(duì)智能電網(wǎng)的總投資額約為20億歐元。早在2001年，意大利國(guó)家電力公司就率先在全國(guó)安裝了3000萬臺(tái)智能電表，建立起智能化的用電計(jì)量網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)時(shí)，意大利國(guó)家電力公司全面實(shí)行遠(yuǎn)程抄表，主要是想解決上門擾民和浪費(fèi)人力的問題，同時(shí)避免誤抄或誤算現(xiàn)象。

如今，越來越多的歐盟成員國(guó)通過安裝智能電表來建立智能電力信息系統(tǒng)，更多的是為了減少能源消耗和溫室氣體排放。一方面，智能電子信息系統(tǒng)能夠讓電力公用事業(yè)企業(yè)足不出戶就可以對(duì)電力的使用情況進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控，用戶也不再需要靠自己的評(píng)估來計(jì)算自己的能源消費(fèi)量，從而節(jié)省大量的資金和能源。另一方面，智能電網(wǎng)運(yùn)行管理中心可以借助智能電力信息系統(tǒng)對(duì)電力供應(yīng)和需求同時(shí)實(shí)施控制，不僅可以實(shí)現(xiàn)供求負(fù)荷變化的及時(shí)調(diào)節(jié)，而且可以調(diào)節(jié)用電設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)，穩(wěn)定電網(wǎng)運(yùn)行，改善供求雙方的運(yùn)行經(jīng)濟(jì)性。

與以往供求雙方以合同方式規(guī)定負(fù)荷水平的作法不同，智能電網(wǎng)可以對(duì)供求關(guān)系的變化作出更為及時(shí)的反應(yīng)和進(jìn)行精確調(diào)節(jié)，從而確保電網(wǎng)的電能質(zhì)量。此外，歐盟希望通過智能電網(wǎng)技術(shù)將風(fēng)電、光電等可再生能源電力融入歐洲電網(wǎng)。為了建立智能電網(wǎng)，英國(guó)已經(jīng)宣布在2019年前為英國(guó)3000萬處住宅及商業(yè)建筑物安裝5300萬臺(tái)智能電表，法國(guó)則計(jì)劃從2012年1月起將所有新裝電表更換為智能電表。歐盟委員會(huì)認(rèn)為，建設(shè)智能電網(wǎng)是今后10年內(nèi)歐洲最大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目之一。