江西省為讓各地在推進智慧城市建設時“有章可循”，在全國率先制定了《智慧城市建設基本指導目錄(試行)》，圍繞城市管理、公共服務等重點領域，推出智慧城市建設內容指標體系。

此次江西將智慧城市建設內容分為4個一級目錄、43個二級目錄，涵蓋信息化基礎設施、產業發展、城市管理、公共服務等重點領域，建設內容按照輕重緩急分為“必選”和“可選”兩大類，供各地在智慧城市建設實踐中參照執行。

江西省要求，智慧城市建設不能“貪大求全”，要結合本地城市發展的難點問題和老百姓迫切需要解決的熱點問題推進。在19項“必選”建設內容中明確，智慧城市要建設以光纖為主要載體的固定寬帶網絡，城市和農村家庭平均接入帶寬分別達到20兆和4兆，到2020年分別達到50兆和12兆。對城市重點場所和道路實現高清視頻探頭的覆蓋，整合公安、交通、城管等監控視頻圖像信息資源，推進社區、單位視頻資源接入、共享和應用，滿足城市綜合管理需要。

此外，智慧城市要建設市民服務綜合熱線系統依托“12345”市長熱線，整合政府各部門對外服務熱線，建設涵蓋咨詢、投訴、辦事等各類功能的統一的市民服務綜合熱線，形成訴求表達、信訪受理、跟蹤督辦、處理反饋、市民回訪的全過程信息化閉環管理機制以及非緊急類事務熱線服務體系。

在“智慧人保”方面，要建立便民快捷的一體化社會保障公共服務體系，推動社會保障卡在人力資源社會保障、居民健康、惠民待遇發放等公共服務領域的集成應用。制定跨地區醫保聯網結算標準，建設跨地區醫保費用結算信息平臺，實現市民異地就診、醫保費用跨省市即時結算。

在提升城市規劃的信息水平方面，江西省將創新城市空間布局和規劃建設模式，提升城市規劃設計水平，并利用信息化手段提高建筑管理、房產管理、城市歷史文化保護等方面的水平。

對于城市管理，江西省將通過設施智能化改造和各類系統的整合，構建基于統一網格的“大城管”格局，建立城市全要素、全過程、全動態、可視化、空間化的智能化管理新模式。建設城市級智能化管控中心，實現城市關鍵運行系統狀態自動感知和事件智能處理，提升城市運行效能和突發事件應急響應能力。