路徑決定成效。明確中國特色智慧城市建設路徑，需要樹立正確的理念、發展先進的技術和確定合理的模式。

國內智慧城市發展需考慮的三大要素

1、文化建設：文化是民族的血脈。中華民族有上下五千年歷史，五千年歷史創造了璀璨中華文化，而璀璨中華文化又維系著中華民族的綿延發展。所以智慧城市的發展不能以摒棄傳統文化為代價，必須堅定不移地傳承優秀的精神文化，不斷的提升城市的靈魂。

2、完善設施：與國外發達國家相比，中國的城市發展時間短，存在著很多不足，如寬帶網絡、通信基站布局不均、城市整體網速較低、測速標準不統一；城市基礎硬件(包托城市公共設施、地下管線、電力布線等)老化、智能水平差、融合度低、安全系數差；城市基礎軟件(平臺、支撐硬件的軟件)落后、升級難度高、對硬件支撐能力差、信息泄露嚴重等問題，所以要想又好又快地發展智慧城市就務必得不斷完善基礎設施建設。

3、因地制宜：每個城市都有它自己的問題，比如西部一些城市靠近沙漠，它的環境問題、生態問題就很凸顯。總之，中國建設智慧城市，從理念上講，要堅持集約、智能、綠色、低碳；從戰略上講，城市的功能定位決定智慧城市構建的基本內涵和路徑，但不管哪一種智慧城市的構建，都應該堅持九個字的思路：低成本、集約化、見實效。除了這些，還應區分輕重緩急，突出建設重點。如在城市規劃管理、公共服務、社會管理、基礎設施、產業發展等方面明確信息化應用重點，集中解決制約城市發展的問題，以探索推進信息網絡、技術創新、產業轉型和社會應用的良性發展。

智慧城市發展的四個突破點

1、完善體制

首先是思想觀念，要解決目前城市規劃建設管理中，盲目自大，忽視基礎建設。無視承載能力，能耗過大，千篇一律，貪大求洋怪異。信仰的缺失，信任體系的破壞，文化的低俗。在具體實施過程中，完善組織體系，整合資源，建立相應的制度體系，建設受過良好教育、有技能的人才隊伍，培育相適應的產業結構和產業體系，探索創新體系建立，具有信息通訊的基礎設施，對基礎設施進行智能化提升。在保障體制上完善政策，探索建立“政府引導、市場主導、多元主體、全球參與”的新型投資模式。

2、掌握規律

智慧城市真正要取得的實效，很重要的是懂得和掌握城市發展的規律。城市從發展的角度來講，有四個環節必須是緊緊地扣住的：規劃、建設、管理、運行城市規劃，要解決好三個問題：

﹒決策層面，是對空間資源進行合理的配置；

﹒業務層面，通過多規融合，實現經濟發展規劃、城市規劃、土地利用規劃、生態環境規劃、信息化規劃、投融資規劃、產業發展規劃等多項規劃融合，著力解決過去各項規劃“幾張皮”的問題，使規劃更具可操作性，達到城市空間布局的優化，城市功能的完善；

﹒項目層面，做好實施方案，從指導思想、目標方向、內容重點、實現路徑、保障措施等落實。

三、結合新技術

它包含四方面：

﹒要講究經濟實效，它體現在節約、效益、功能；

﹒注重集約智能，利用信息通信技術把數據、資源和人有機結合在一起，通過信息通信技術建立一個高度靈活的個性化和數字化的智能模式；

﹒模擬仿真，建立可視化、復雜計量模型的可視化決策系統，模擬仿真涉及綜合集成技術，涉及計算機圖形學、人機交互技術、傳感技術、人工智能等領域，它用計算機生成逼真的三維視、聽、嗅覺等感覺，使人作為參與者通過適當裝置，自然地對模擬結果進行體驗和交互作用；

﹒安全可控，運用大量的可控技術，對城市各種生命線，交通、管網、電網、通訊線路監測，對城市建筑、橋梁各種設施的監測，對危險進行預測，使得城市能夠正常運行。我們的城市規劃、建設、管理和運行尤其要研究如何運用現代技術來支撐城市的正常化運轉，盡量避免城市重大缺陷，不要出現重大錯誤；城市一旦建成，往往不太可能推倒重來，這時尤其需要技術的支撐。

四、探索創新模式

這主要包括三個要素：一、注重政學產研用資支撐體系建設；二、重人才和知識體系的構建；三、注重實效績效。

關于人才和知識體系建設，特別是現在整個社會進入到一個服務型社會，到了知識經濟社會，原來我們社會經濟的變遷要素主要是土地，勞動力和資本，那么下一輪社會發展中，變遷的根本要素是什么？我認為就是人才，也就是知識的改進、利用、創新要成為社會變遷的根本要素，這點是至關重要的。所以，應該注重教育和培訓，掌握和利用現代科學技術，特別是數字化、網絡化、智能化的信息技術，成為生存和發展的重要手段；應該注重法制意識，增加約束力和行動力，使我們和自然、社會的相處，更加合規律性和合目的性，改變一味向自然、社會索取的方式。