下午下班回家時，可以通過手上的一個控制器打開家里空調(diào)和電飯煲，回到家時室內(nèi)溫度剛好合適，飯也剛剛做好；身體不舒服了，相關(guān)設(shè)備會提醒你，給出最合理的建議，甚至可以在家里或辦公室等任何地方與醫(yī)生溝通，給出最專業(yè)的治療方案；想吃某個餐館的特色菜，點擊一下就可送到家里……

這不是科幻電影里的場景，而是正在建設(shè)的“智慧城市”的遠(yuǎn)景。從2012年3月6日，紅河州人民政府與中國電信云南公司簽署“智慧紅河”建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議，明確了“智慧紅河”實施的目標(biāo)和任務(wù)開始，到2013年8月5日，國家住建部公布第二批國家智慧城市試點，我州的蒙自市和彌勒市成為全國103個城市（區(qū)、縣、鎮(zhèn)）之一，我州的“智慧城市”建設(shè)就一直沒有停下腳步，智慧城市也正悄然向每一個紅河人走來。

“智慧城市”＝物聯(lián)網(wǎng)＋數(shù)字城市

“智慧紅河”并不是一個抽象概念，是從網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、云計算中心、城市公共信息平臺、數(shù)字化城市管理、園林綠化綜合管理平臺、智慧政務(wù)、智慧交通、平安城市、智慧鄉(xiāng)村、智慧旅游等領(lǐng)域提供先進(jìn)的解決方案，滿足現(xiàn)代城市的業(yè)務(wù)需求。ibm給出“智慧城市”的定義為：運用信息和通信技術(shù)手段感測、分析、整合城市運行核心系統(tǒng)的各項關(guān)鍵信息，從而對包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)、工商業(yè)活動在內(nèi)的各種需求作出智能響應(yīng)。

ibm發(fā)布的《智慧城市白皮書》將中國城市信息化的內(nèi)容分為四個方面，即網(wǎng)絡(luò)與信息資源建設(shè)、城市管理與運行、社會和社區(qū)綜合服務(wù)以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)運行，并認(rèn)為“智慧城市”的核心是“建立一個由新工具、新技術(shù)支持的涵蓋政府、市民和商業(yè)組織的新城市生態(tài)系統(tǒng)”。

智慧城市不僅需要物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術(shù)的支撐，更要培育面向知識社會的下一代創(chuàng)新（創(chuàng)新2.0）。信息通訊技術(shù)的融合和發(fā)展消融了信息和知識分享的壁壘，消融了創(chuàng)新的邊界，推動了創(chuàng)新2.0形態(tài)的形成，并進(jìn)一步推動各類社會組織及活動邊界的“消融”。創(chuàng)新形態(tài)由生產(chǎn)方式向服務(wù)方式轉(zhuǎn)變，也帶動了產(chǎn)業(yè)形態(tài)、政府管理形態(tài)、城市形態(tài)由生產(chǎn)方式向服務(wù)方式的轉(zhuǎn)變。如果說創(chuàng)新1.0是工業(yè)時代沿襲的面向生產(chǎn)、以生產(chǎn)者為中心、以技術(shù)為出發(fā)點的相對封閉的創(chuàng)新形態(tài)，創(chuàng)新2.0則是與信息時代、知識社會相適應(yīng)的面向服務(wù)、以用戶為中心、以人為本的開放的創(chuàng)新形態(tài)。

智慧城市的本質(zhì)在于信息化與城市化的高度融合，是城市信息化向更高階段發(fā)展的表現(xiàn)。智慧城市將成為一個城市的整體發(fā)展戰(zhàn)略，作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級、城市提升的新引擎，達(dá)到提高民眾生活幸福感、企業(yè)經(jīng)濟(jì)競爭力、城市可持續(xù)發(fā)展的目的，體現(xiàn)了更高的城市發(fā)展理念和創(chuàng)新精神。有著信息無所不在、融合、以人為本、優(yōu)化資源配置等特征。

所謂信息無所不在是基于云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等基礎(chǔ)信息架構(gòu)，不間斷地通過信息終端和信息服務(wù)，信息需求者可按需隨時獲取，從而增強(qiáng)環(huán)境的友好性，提高城市管理的效率和科學(xué)性。

而智慧城市的本質(zhì)是融合，以信息融合為基礎(chǔ)的城市運行系統(tǒng)之間的交融協(xié)作，從而達(dá)成有效的服務(wù)和管理。以人為本是智慧城市建設(shè)的精髓，智慧城市核心是構(gòu)筑面向市民的泛在的、機(jī)會均等的城市服務(wù)。優(yōu)化資源配置是通過信息技術(shù)與其它資源要素優(yōu)化配置并共同發(fā)生作用，從而減少城市的資源消耗和浪費。

有關(guān)專家認(rèn)為，智慧城市的建設(shè)必需經(jīng)過三個階段，第一個階段是智慧化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，主要包括物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)、云計算中心建設(shè)等等，實現(xiàn)數(shù)字化，才能談智慧化的問題。從服務(wù)性來說，城市管理、城市公共設(shè)施、基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施的數(shù)字化最為關(guān)鍵。第二階段是融合的智慧城市建設(shè)階段，將來源于不同領(lǐng)域的城市基礎(chǔ)服務(wù)信息實現(xiàn)基礎(chǔ)性的互聯(lián)和互動挖掘，籍以形成泛在的城市服務(wù)。第三階段是智慧城市的內(nèi)生發(fā)展階段，實現(xiàn)更透徹的感知、更廣泛便捷的互聯(lián)互通、更深入的智慧化表現(xiàn)。

簡單的說，智慧城市就是用手機(jī)、ipad、傳感器等各類可以收集信息的電子終端作為智慧城市的前段設(shè)備，再通過網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)胶笈_數(shù)據(jù)中心，即機(jī)房服務(wù)器處理加工，把這些信息再結(jié)合人類需求，通過計算機(jī)策略反饋自動控制調(diào)節(jié)各種設(shè)備的運行。進(jìn)一步實現(xiàn)機(jī)器操作人性化，規(guī)模大小城市化。讓生活中的所用設(shè)備更加的智能，讓人類更加的方便。武漢大學(xué)教授李德仁用了一個形象的說法，數(shù)字城市+物聯(lián)網(wǎng)=智慧城市。

“智慧紅河”正在逐步呈現(xiàn)

我州智慧紅河項目的主旨在于提升便民服務(wù)效率、構(gòu)建創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的招商引資平臺、打造紅河州本地信息創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)動引擎。目前，我州已經(jīng)與微軟（中國）、云南微軟創(chuàng)新科技（以下簡稱云南mic）、昆明陽光基業(yè)、戴爾（中國）、航天科工等企業(yè)進(jìn)行了多次接觸，設(shè)計出了智慧紅河項目建設(shè)一、二、三期規(guī)劃和頂層設(shè)計方案，并通過了專家組評審，現(xiàn)正在編制智慧紅河項目投資運營的工作方案。

“智慧紅河”是指立足紅河實際，突出紅河特色，以新一代信息技術(shù)為支撐，通過廣泛的信息獲取和全面感知，快速、安全的信息傳輸，科學(xué)、有效的信息處理，創(chuàng)新社會管理模式，改善城市公共服務(wù)水平，全面推進(jìn)信息化與工業(yè)化、城市化、市場化和國際化的“多化融合”發(fā)展而構(gòu)建的智慧城市。“智慧紅河”建設(shè)目的是推動信息技術(shù)創(chuàng)新和信息技術(shù)的深化應(yīng)用，加快智慧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；重點是打造一批智慧化應(yīng)用示范工程，促進(jìn)公共服務(wù)水平與行政效率提升；目標(biāo)是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長和滿足民生需要，助推紅河科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展。

在《智慧紅河頂層設(shè)計方案》（以下簡稱《方案》）中，云計算和大數(shù)據(jù)中心，小語種、衛(wèi)生、教育、旅游和國家住建部要求的“網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、云計算中心、城市公共信息平臺、數(shù)字化城市管理、園林綠化綜合管理平臺、智慧政務(wù)、智慧交通、平安城市、智慧鄉(xiāng)村、智慧旅游”等九個方面內(nèi)容均得到體現(xiàn)。提出隨著智慧紅河工程的建設(shè)實施，云平臺、小語種等任何項目，未來將重新編制可行性研究報告，并對重復(fù)的內(nèi)容進(jìn)行整合。在云計算、大數(shù)據(jù)中心項目中，融入了安全策略、征信系統(tǒng)和地理信息系統(tǒng)。整個項目較過去完善、全面，對智慧紅河未來十年內(nèi)的建設(shè)，具有一定的指導(dǎo)意義。

智慧紅河的建設(shè)目標(biāo)是建立起與紅河州國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的新一代云計算基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用服務(wù)，其中，一期工程為云平臺、大數(shù)據(jù)中心。包括云計算中心機(jī)房；基礎(chǔ)傳輸網(wǎng)絡(luò)；云計算中心（含云計算中心、大數(shù)據(jù)中心建設(shè)）；云計算中心管理系統(tǒng)；云計算中心安全系統(tǒng)；征信管理系統(tǒng)（居民、法人庫）；地理信息系統(tǒng)；智慧語言平臺；智慧旅游平臺；智慧教育平臺；智慧衛(wèi)生平臺等。二期工程為以運用為主的各項子系統(tǒng)，包括網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的續(xù)建項目；公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫；公共信息平臺；數(shù)字化城鄉(xiāng)管理系統(tǒng)；園林綠化綜合管理平臺；智慧政務(wù)；智慧交通；平安城市及公共應(yīng)急管理和公共安全管理等13個項目。三期工程則包括智慧農(nóng)業(yè)；社會保障服務(wù)平臺；智慧鄉(xiāng)村（社區(qū)）；智慧家庭等項目。目前，《智慧紅河項目一期實施方案及可行性研究報告》的編制已初步完成，進(jìn)入完善及評審環(huán)節(jié)。

“智慧紅河”引領(lǐng)跨越發(fā)展

州委黨校的馬澤波在《打造智慧紅河引領(lǐng)跨越發(fā)展》的文章中認(rèn)為，打造“智慧紅河”是當(dāng)前我州推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和城市信息化進(jìn)程中的前沿理念和實踐探索，是紅河經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的客觀要求，是促進(jìn)紅河跨越發(fā)展和提升人民生活品質(zhì)的必然途徑。

首先，打造“智慧紅河”是順應(yīng)全球信息化浪潮的必然趨勢。隨著信息技術(shù)智能化、集成化發(fā)展，大規(guī)模計算機(jī)集群及應(yīng)用，使加工、建模、預(yù)測和分析海量數(shù)據(jù)變?yōu)楝F(xiàn)實。“互聯(lián)網(wǎng)+物聯(lián)網(wǎng)+云計算”形成的智慧技術(shù)幾乎可以應(yīng)用到所有的行業(yè)和各種產(chǎn)品。在此基礎(chǔ)上，人和物都將更緊密地相互關(guān)聯(lián)，形成各種各樣的智慧系統(tǒng)。紅河州應(yīng)順應(yīng)這種新趨勢，抓住機(jī)遇，搶占先發(fā)優(yōu)勢，開創(chuàng)具有紅河特色的智慧城市發(fā)展之路。

其次，打造“智慧紅河”是實施橋頭堡建設(shè)的必然要求。從紅河州的區(qū)位優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢來看，紅河州在云南“橋頭堡”建設(shè)中占有不可估量的作用和地位。搶抓機(jī)遇，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點，成為當(dāng)前我州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的工作目標(biāo)和重點。打造“智慧紅河”，引領(lǐng)紅河跨越發(fā)展，提高城市發(fā)展的創(chuàng)新性和持續(xù)性，是解決當(dāng)前紅河跨越發(fā)展帶來的諸多制約的新方法和新路徑。“智慧紅河”建設(shè)將數(shù)字技術(shù)、信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)滲透到城市運行的各個方面，對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，提高資源利用率和勞動生產(chǎn)率，降低能源消耗率和污染排放率有明顯的促進(jìn)作用，加快了我州重大決策部署的實施進(jìn)程。

第三，打造“智慧紅河”是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的客觀需求。打造“智慧紅河”，一方面將帶動我州相關(guān)智慧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，顯現(xiàn)出強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和催化作用。如物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展將帶動物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備與終端制造業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)支撐產(chǎn)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)軟件開發(fā)等。“智慧紅河”建設(shè)也是我州培育新興智慧產(chǎn)業(yè)的重要途徑，成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的強(qiáng)大引擎。這是因為新興產(chǎn)業(yè)具有廣闊的市場前景、資源消耗低、產(chǎn)業(yè)帶動大、就業(yè)機(jī)會多、綜合效益好等特征優(yōu)勢，能大力促進(jìn)紅河的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，推進(jìn)“智慧紅河”建設(shè)，能夠提高經(jīng)濟(jì)的知識含量和產(chǎn)業(yè)的科技含量，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

第四，打造“智慧紅河”是轉(zhuǎn)變政府職能，提高公共管理效率的內(nèi)在需要。隨著民生需求的全面性和多樣化特征日趨明顯，轉(zhuǎn)變政府職能，提高社會管理水平和效率成為廣大人民群眾對政府的期望。“智慧紅河”建設(shè)在社會管理的深度和廣度都將有較大提升，能夠不斷提高公共服務(wù)部門的行政效率和決策水平，有利于化解各種社會矛盾，有助于推動城市就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、交通運輸、社會安全監(jiān)管等城市居民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實利益問題的解決。讓廣人民群眾的需求能“無時不在無處不在”地反映并得到及時正確的回應(yīng)，從而享有更加便利、更高品質(zhì)、更具幸福感的生活。