統計顯示,目前我國已經有超過500個城市在進行智慧城市試點,并均出臺了相應規劃,計劃投資規模超過萬億元。從實際效果看,智慧城市在城市交通、醫療、政務管理等領域取得了廣泛成果。因此,市場人士指出,隨著智慧城市投資力度的不斷加大,相關概念股將迎來投資黃金期。作為智慧城市的重要組成部分,智慧社區在智慧城市框架下,利用有線、無線、云計算等各種信息化技術和手段,整合社區的各類服務資源,為社區各類群體方便地提供政務、商務、娛樂、教育、醫護及生活等多種社區服務。主要涵蓋四大類應用:智慧政務,主要包括政務信息發布服務,向社區居民發布政府公告、物價等信息;智慧民生,主要包括智慧養老、醫療服務、網絡教育等內容,為居民提供在線監護、遠程醫療、遠程學習等應用;智慧家居,主要通過智能終端與各類智能家居、安防設施等形成網絡,實現家庭智慧應用;智慧物業,以樓宇電梯、景觀燈光、車輛出入等涉及小區管理的內容為重點,實現小區智能化。深圳市龍崗區近年來實施創新驅動戰略,全面推進“智慧龍崗”規劃、建設。
◆1.建設高效率社區治理平臺
社區是社會治理體系中重要的組成部分,是基本個體、基層單元。
龍崗區在社區治理改革中,既要注重政企、社企、黨政等關鍵領域及關系的改革和調整,回歸社區治理的本源,又要采取合適的技術手段、技術平臺、服務方法。使社區治理建立在高水平、高效率的工作平臺上,充分整合、利用所有能促進社區治理的資源,從而提高社區治理的水平和效果。
建設“智慧社區”,就是實現上述社區治理改革目的的關鍵性、基礎性、戰略性措施。
◆2.“智慧社區”為全區戰略布局
以已有的信息化平臺和載體如網格化管理系統、政務系統、治安管理系統、社區家園網等為基礎,把“智慧社區”的建設作為未來“智慧龍崗”的重要內容。
統籌現有平臺和載體,在“智慧龍崗”系統的規劃和建設中,調整尤其是整合區、街道、社區的工作職能,適當界定社區的職能,達到既解決社區治理中社區人、財、物緊缺的問題又提高資金及資源使用效果、提高工作效率的目標。在社區家園網的基礎上,制定全區“智慧社區”建設規劃,為社區配套“智慧社區”建設所需的硬件建設、軟件建設和人員使用資金,提出相應的建設要求。
◆3.探索家園網多形式運營模式
借鑒民生實事“民生大盆菜”的有關做法,根據社區具體情況,由社區提出基本的建設需求,經評估、審議后實施。
很多社區家園網運行中所暴露出的長期無人發帖、無人回帖、無人點贊、訪客聊聊、沒有互動等問題和矛盾顯示,只有硬件、平臺和載體,沒有合適的運營模式和方法,沒有各方尤其是居民的參與,任何“智慧化”、“智能化”的工具都可能流于形式,起不到實際作用。因此要探索多種形式的運營模式和方法,如委托專業機構運營、社區居委會運營、居民代表運營、區或街道有關職能部門運營等,從中選擇最恰當的、符合每個社區實際的運營方式。
當中最重要的是,“智慧社區”是服務于社區居民的開放式平臺。除了要向居民充分開放,更要以鼓勵居民參與、激發居民參與熱情、促進居民長期參與作為根本的目標和要求。無論采取哪種運營方式,都要以保證居民的發言權、參與權、建議權、監督權等為前提。否則,就可能流于形式成為擺設。
◆4.努力實現四個結合
“智慧社區”的規劃和建設要具有前瞻性、戰略性和系統性,要努力實現幾個結合:
平臺化和信息化的結合,平臺的建設以信息化實際運用水平的提高為前提和要求。智能化和系統化的結合,平臺和載體的智能化建設要圍繞系統化目標,實現平臺、載體的系統集成,為進行大數據的運營管理打下基礎。專業化和服務化的結合,社區治理中的很多服務項目具有較高的專業技能要求,兩者的有機結合能夠提升服務水平和效率,促進治理水平的綜合提升。科學化和民主化的結合,既要嚴密論證、科學規劃、規范建設“智慧社區”,也要以社區、社區居民為主體,拓寬社區、社區居民參與“智慧社區”建設和運營的渠道、途徑、方式和方法。讓“智慧社區”成為吸納居民智慧、激發居民智慧、發揮居民智慧、服務社區居民的重要途徑。