4月7日,住建部和科技部公布了第三批國家智慧城市試點名單,確定北京市門頭溝區等84個城市(區、縣、鎮)為國家智慧城市2014年度新增試點,河北省石家莊市正定縣等13個城市(區、縣)為擴大范圍試點,加上前兩批公布的193個城市,截至目前,我國的智慧城市試點已接近300個。
與此同時,住建部還公布了綠城房地產集團有限公司、綠城物業服務集團有限公司聯合體等單位承建的41個項目為國家智慧城市專項試點。根據中國房地產報記者了解,中國城市科學研究會將與專項試點單位簽訂創建任務書,任務書中包括創建目標、主要任務、資金方案、運營方案等內容。
4月10日,國務院發布的關于落實《政府工作報告》重點工作部門分工的意見中,發展智慧城市的主要負責部門里,住建部作為排名第一的部門,成為牽頭單位。
智慧城市將成新常態
早在2012年,住建部先后開展了兩批智慧城市試點申報和評審工作,隨后,住建部與科技部聯合開展了2014年度智慧城市試點申報工作,由中國城市科學研究會具體組織申報和評審工作。
“智慧城市是城市發展的新常態。”中國城市科學研究會規劃處處長楊德海對中國房地產報記者這樣表述。與前兩批申報的城市以大中城市為主不同,這次申報有很多縣級城市。之前的智慧城市試點主要集中在江蘇、山東、湖南等中東部區域,西部區域相對較少;而第三批申請城市許多來自西南、西北等邊遠地區,越來越多的二三線城市表現出了對智慧城市試點創建的熱情。
4月15日,國家統計局公布了一季度的經濟數據,經濟下行壓力依然存在。房地產開發投資增速繼續下降,雖然七部委先后釋放各種利好政策來鼓勵住房消費,但也只能極力穩定房地產市場,拉動經濟增長還需更多的引擎。
短期宏觀調控或從偏重增加供給,轉向增加需求,而擴大總需求最直接辦法就是增加公共項目投資。而智慧城市通過在信息技術、通訊、互聯網、物聯網技術方面體現,把城市的基礎設施、商業團體更好地鏈接起來。相對于基礎設施的直接投入,智慧城市網絡構建成為一種軟基礎設施。
一些城市領導已經把智慧城市作為發展的重點,第三批申報城市把智慧城市工作寫入了政府工作報告。智慧城市的目的首先是提升城市居民的生活體驗和服務,通過有效的城市管理,提高企業的經營體驗和居民生活質量。
多家房企納入試點
“就目前的城市大環境而言,地方政府可支配的資金本身不充裕,而要完成智慧城市的建設、提升城市管理和服務水平,需要來自社會的資金,這就需要一些產業落地。”楊德海表示。
智慧城市創建工作開展兩年來,根據一些成功的創建案例,住建部在公布第三批試點城市同時,還推出了試點項目。“專項試點開展,是這次智慧城市試點的最大突破。從項目抓起,更貼合實際,這樣更容易推進智慧城市落地。”賽迪設計副總裁柳絮在接受中國房地產報記者采訪時表示。
“試點項目所涉及的領域本來很多城市也在做,通過試點的方式能夠讓相關部門職責更清晰,加快此類項目推進。”柳絮評價說。如泛華建設集團有限公司從2013年開始就投資和參與建設麻城智慧農業谷,此次該項目被確定為智慧城市試點專項項目,該項目將得到進一步的重視以及相關方面的配合。
智慧城市建設所需資金數額龐大,光靠政府投入和推動進展一直較慢。“長期以來,我國政府推動的智慧城市建設大量集中在基礎設施、城市管理、電子政府等公共服務領域,常常被認為是一種單純投入或缺少市場回報的投資行為。這也導致我國的智慧城市建設一直以國家和政府推動為主,除設施供應商、服務商之外,缺少市場力量的參與,如今,多家房企納入智慧城市試點,這種狀態正在向積極的方向轉變。特別是難以形成社會資本廣泛進入的市場化推動模式。”泛華城市發展研究院研發部總經理丁偉在接受中國房地產報記者采訪時表示。
對于參與的企業在智慧城市中所發揮的作用,丁偉認為,“在當前城市建設資金普遍收緊的情況下,如何使智慧城市建設在提高城市效率、效能的同時,產生產業集聚效果和形成相對應的投資效益轉化,正是泛華智慧城市建設模式創新的重要方向”。我國的智慧城市建設一直以國家和政府推動為主,除設施供應商、服務商之外,缺少市場力量的參與。如今,多家房企納入智慧城市試點,這種狀態正在向積極的方向轉變。