隨著人類社會的不斷發(fā)展，未來城市將承載越來越多的人口。目前，我國正處于城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的時期，部分地區(qū)“城市病”問題日益嚴峻。為解決城市發(fā)展難題，實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)智慧城市已成為我國以及世界上其他各國城市發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流。

迄今為止，關(guān)于智慧城市的描述大都是樂觀的，其強調(diào)打造一個沒有交通堵塞，且每棟建筑裝有智能儀表的城市景象。如全球出版業(yè)致力采用空間轉(zhuǎn)化為具象的方法，描述城市未來；而電視廣告則采用一個可視化方法，讓人們可以直觀城市的未來。未來10年，營銷人員將會推動數(shù)萬億美元的市場。

應(yīng)如何讓市政當(dāng)局，具體的城市治理者，制定出一項偉大的計劃？幫助推動行業(yè)發(fā)展并實現(xiàn)萬億美元的市場預(yù)期，還需要花很長的時間和精力制定政策藍圖，正如花在研發(fā)和推廣新技術(shù)上時間和精力一樣。智慧政策必須與智慧技術(shù)相匹配。

但是怎樣開始這一過程呢？每個城市的行業(yè)、規(guī)章制度和文化都有其獨特之處，意味著不存在一成不變的解決方案能夠幫助制定智慧城市政策。也就是說，創(chuàng)新者們首先需要對城市政策進行常規(guī)的診斷和分析，決定哪些政策適用于他們的特定市場，因此，建議可以采取以下5個步驟：

1、智慧城市必須勾勒出一種技術(shù)，可以發(fā)揮特定的經(jīng)濟前景作用。

智慧城市的一切始源是要理解城市及城市目標是什么。從某種意義上來講，城市可以看成一個企業(yè)。沒有一個企業(yè)可以在沒有商業(yè)計劃的情況下獲得成功，也沒有任何一個企業(yè)在缺少經(jīng)濟展望的情況下最大限度地增長。這意味著第一步是自我反思：智慧城市要全面評估自身優(yōu)點和缺點，并計劃從關(guān)鍵資產(chǎn)和關(guān)鍵領(lǐng)域兩方面，不斷推進城市發(fā)展。加拿大埃德蒙頓是一個很好的例子，做出了2040年城市愿景規(guī)劃的重大決策。

2、智慧城市必須使用技術(shù)來促進經(jīng)濟的健康發(fā)展。

一旦城市制定出經(jīng)濟展望后，關(guān)鍵在于運用技術(shù)從以下三個方面推動經(jīng)濟健康發(fā)展。第一，技術(shù)必須支撐生產(chǎn)效率提升。例如，紐約市運用技術(shù)推動私營企業(yè)發(fā)展，主要通過投資應(yīng)用科學(xué)大學(xué)，創(chuàng)造更高效的政府運作。第二，技術(shù)必須支持一個更具包容性的經(jīng)濟。這意味著為所有的市民和企業(yè)創(chuàng)造更多的機會，不論是提高弱勢群體的素質(zhì)，還是推動數(shù)字開放提高企業(yè)的公民意識。第三，技術(shù)必須支持更具彈性的經(jīng)濟。城市密集的人口使得環(huán)境容易受到挑戰(zhàn)，比如運用雨水管理技術(shù)可以減輕城市用水問題。

未來世界上沒有一個家庭不會接入寬帶，寬帶是21世紀的動力。

城市寬帶日益成為完善的經(jīng)濟展望中的一個重要組成部分，是21世紀的動力，可以幫助一個產(chǎn)業(yè)或者一個家庭充分發(fā)揮他們的未來潛力。推出寬帶可以幫助提升城市經(jīng)濟的3個驅(qū)動力，并能夠為智慧城市管理者創(chuàng)造出關(guān)鍵管理資產(chǎn)。這就是為什么洛杉磯、巴塞羅那等城市正積極探索不同形式的城市擴張。

3、智慧城市必須授予市政府科技部門一定權(quán)利。

精心設(shè)計的經(jīng)濟計劃，只有在真正落實后方能取得成功，意味著大都情況下政府需要理順內(nèi)部結(jié)構(gòu)，以構(gòu)建和重塑其領(lǐng)導(dǎo)力。換言之，在落實城市經(jīng)濟計劃過程中，應(yīng)重視首席技術(shù)官、首席改革官、首席信息官、首席可持續(xù)發(fā)展官等城市管理者的重要作用，并在制定重大決策時注重他們所在部門和其他部門之間的合作，特別是在制定實體經(jīng)濟發(fā)展等政策時。這里的合作也包括采購方面的合作，新的主管仍舊要負責(zé)已有職責(zé)，如購買設(shè)備、出臺新的城市宏觀經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，采購規(guī)則必須根據(jù)現(xiàn)代商業(yè)慣例進行更新。城市必須確保他們的技術(shù)主管能夠獲取資源開展投資。比如多倫多市大型海濱重建案例中的長期技術(shù)計劃就是有效釋放科技基金活力的方法之一。

4、智慧城市必須平衡項目規(guī)模和風(fēng)險偏好。

智慧城市市場往往關(guān)注全市范圍內(nèi)的投資，這些投資將會對每個行業(yè)的運行和每一個人的生活產(chǎn)生重大影響。雖然這些大型項目聽起來令人非常振奮，但這樣大規(guī)模的項目對大多數(shù)城市而言投資過大，可能會超出市領(lǐng)導(dǎo)所愿意承受的風(fēng)險范圍。

智慧城市應(yīng)堅持因地制宜的原則，設(shè)計出符合他們的政治和文化環(huán)境的項目。規(guī)模較小的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)項目為推出智慧城市技術(shù)提供了良機，創(chuàng)新區(qū)也能夠獲得公眾的支持，推動當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)展，并建立未來投資模型。規(guī)模這一概念也可以拓展到融資領(lǐng)域的應(yīng)用，通過分散公共部門和私人部門風(fēng)險，能夠為技術(shù)投資創(chuàng)造更強有力的支撐。精心設(shè)計的項目范圍和項目融資額能夠減少沖擊，從而不至于嚇跑城市領(lǐng)導(dǎo)者們。

5、城市管理人員需要較強的網(wǎng)絡(luò)和改進的通訊工具。

考慮到快速發(fā)展的技術(shù)部門，城市管理者們應(yīng)采用行之有效的方法，提高其科學(xué)決策能力，并加強與公眾的交流。市領(lǐng)導(dǎo)之間的網(wǎng)絡(luò)化是共享市場信息的重要途徑。目前，沒有正式的城市網(wǎng)絡(luò)來促進這種交流。同樣，太多的城市不知道智慧城市對他們而言意味著什么，昂貴的資本項目往往是建立智慧城市的主要障礙。智慧城市管理人員和他們的私人部門合作伙伴需要創(chuàng)立一個共同的語言，以實現(xiàn)智慧城市每個個體之間的廣泛交流。

調(diào)整未來城市的創(chuàng)建方式

即使作為一個新興理念，智慧城市概念也同樣值得關(guān)注。城市歷史清楚表明了基礎(chǔ)設(shè)施改變城市軌跡的過程。毫無疑問，數(shù)字技術(shù)可以繼續(xù)保持這一趨勢。

但是我們對于智慧城市理念的解讀方式是不同的，智慧城市通常對每個企業(yè)來說是營銷。由于城市的商業(yè)合作不足，即使在沒有實現(xiàn)城市愿景的長遠計劃或者必要政策的情況下，這種方法也可以不斷提高企業(yè)的參與性。

幸運的是，制定技術(shù)政策可以解決差異。這并非易事，但城市和他們的私營部門合作伙伴越早認識到這種不平衡，城市產(chǎn)業(yè)成長也會越快。