前不久召開的全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了在創(chuàng)新發(fā)展中實(shí)現(xiàn)河北綠色崛起的重要任務(wù)，并將智慧城市建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下打造新增長點(diǎn)的重要抓手，作出了具體部署。實(shí)踐證明，建設(shè)智慧城市，可以有效培育新興產(chǎn)業(yè)、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，特別是能帶動(dòng)衛(wèi)星導(dǎo)航、物聯(lián)網(wǎng)、智能交通、智能電網(wǎng)、云計(jì)算、軟件服務(wù)等行業(yè)的快速發(fā)展，對擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、治污染、惠民生，都具有巨大的促進(jìn)作用。我省于2011年初正式啟動(dòng)了這項(xiàng)工作，并已經(jīng)取得了初步成效。但總體上看，智慧城市建設(shè)作為新生事物，其發(fā)展還存在很多制約，需要不斷創(chuàng)新思路、創(chuàng)新舉措。

一是明確發(fā)展理念和方向。建設(shè)智慧城市，絕不僅僅是簡單的信息化或者城鎮(zhèn)化，而是集成了多種高新技術(shù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)智慧式管理和運(yùn)營的現(xiàn)代化。對于河北來說，當(dāng)前智慧城市建設(shè)的重點(diǎn)是提高城市管理水平和提升城市功能，增強(qiáng)城市的綜合競爭力和品牌影響力。比如廊坊市建立公務(wù)云中心，對全市網(wǎng)絡(luò)信息資源進(jìn)行集約化建設(shè)和管理，既方便了百姓生活、提高了辦事效率，也促進(jìn)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其他各地也應(yīng)立足本地優(yōu)勢，按照《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》要求，從信息網(wǎng)絡(luò)寬帶化、規(guī)劃管理信息化、基礎(chǔ)設(shè)施智能化、公共服務(wù)便捷化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化、社會(huì)治理精細(xì)化等方面尋求突破。

二是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃。參照先進(jìn)省份和發(fā)達(dá)地區(qū)推進(jìn)智慧城市建設(shè)的做法，省里應(yīng)成立智慧城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確牽頭單位和組成部門。堅(jiān)持適度超前的原則，制定發(fā)展規(guī)劃、目標(biāo)路徑、實(shí)施步驟、評價(jià)體系等，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省的推進(jìn)工作。各市縣應(yīng)按照省里的統(tǒng)一部署，加強(qiáng)研究謀劃，提出本地的路線圖和時(shí)間表。在集中精力申報(bào)國家級試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，積極開展省級試點(diǎn)工作，以點(diǎn)帶面，示范帶動(dòng)，力求在新一輪發(fā)展中搶占先發(fā)優(yōu)勢。

三是創(chuàng)新投融資渠道和方式。從目前的實(shí)際情況看，智慧城市建設(shè)仍然是以政府投入為主，投融資渠道單一，形不成強(qiáng)大的支撐力。比如智能交通、數(shù)字城市管理、城市安防等項(xiàng)目，由于資金短缺，直接影響了項(xiàng)目落地和建設(shè)進(jìn)度。應(yīng)設(shè)立智慧城市建設(shè)專項(xiàng)資金，并積極開展與金融機(jī)構(gòu)的合作交流，探索創(chuàng)新投融資模式。要充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，放開準(zhǔn)入、放開市場，通過特許經(jīng)營、購買服務(wù)等多種方式，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與進(jìn)來，多方面解決資金短缺問題。同時(shí)，加大各類媒體關(guān)于智慧城市建設(shè)的宣傳力度，引導(dǎo)更多的社會(huì)力量參與智慧城市建設(shè)。

四是推動(dòng)實(shí)際應(yīng)用項(xiàng)目先行。近年來，我省在專業(yè)信息系統(tǒng)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面不斷加大投入，具備了一定的發(fā)展基礎(chǔ)。今后應(yīng)堅(jiān)持以需求為牽引，融合資源，把公共服務(wù)信息平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫建設(shè)作為基礎(chǔ)性工作先行推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施和信息的共享利用。在此基礎(chǔ)上，突出民生、聚焦重點(diǎn)，把有限的資源用到亟需解決的問題上。比如秦皇島市推進(jìn)智慧旅游，實(shí)現(xiàn)了旅游景點(diǎn)與平安城市、智能交通的視頻資源共享，智能手機(jī)客戶端旅游信息查詢、訂票等，成效明顯。各地可以利用高新技術(shù)，從構(gòu)建智能水網(wǎng)、智能電網(wǎng)、智能監(jiān)管、智能災(zāi)情預(yù)警等系統(tǒng)入手，著力提升水電氣暖行等與百姓密切相關(guān)事項(xiàng)的智能化水平，逐步把智慧城市建設(shè)全面推開。

五是切實(shí)強(qiáng)化支撐保障體系。智慧城市建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜的工程，需要制定強(qiáng)有力的保障體系。比如建立信息資源共享機(jī)制，推進(jìn)實(shí)體技術(shù)設(shè)施和信息資源的開發(fā)與共享；建立更加靈活的人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用機(jī)制，整合高校、科研院所、企業(yè)各方面人才資源，為智慧城市建設(shè)提供智力支持；建立智慧產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展機(jī)制，為新興技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)提供舞臺(tái)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；建立責(zé)任追究機(jī)制，明確目標(biāo)和權(quán)責(zé)，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，形成有效激勵(lì)，等等。有了健全的保障體系，智慧城市建設(shè)才能邁出更大步伐。