智慧城市指能夠充分運用信息和通信技術手段感測、分析、整合城市運行核心系統的各項關鍵信息，從而對于包括民生、環保、公共安全、城市服務、工商業活動在內的各種需求做出智能的響應，為人類創造更美好的城市生活。

山西省是國家重要的能源原材料基地，長期以來為國家的能源安全、經濟發展做出了巨大的貢獻。在山西為國家經濟的持續、健康發展做出巨大貢獻的同時，也存在著產業結構單一、產能不高等問題。2010年12月1日，經國務院同意，國家發改委正式批復設立山西綜合配套改革試驗區，旨在通過深化改革，加快產業結構的優化升級和經濟結構的戰略性調整。資源型經濟轉型是一項復雜的系統工程，而智慧城市的建設則有利于這一目標的早日實現。

建設現狀

城市信息化建設初見規模。信息基礎設施比較完善，光纖通信、數字微波通信、衛星通信、程控交換、移動通信等技術得到了廣泛應用，基本實現了電信網絡由電話網向信息網、窄帶網向寬帶網、單一網向綜合網和智慧網的演進。截至2013年底，山西省廣電系統全光網絡覆蓋市縣，省內“農村覆蓋工程”“公路覆蓋工程”“寬帶傳送網工程”基本完成。

智慧城市理念逐步形成，技術環境優越。山西省政府高度重視智慧城市的建設，明確提出要加大財政資金向物聯網等新興產業的傾斜力度，鼓勵社會資金和外資進入物聯網產業，形成多元化投資格局。與此同時，山西省智慧城市建設所需的技術環境不斷完善，擁有物聯網技術、數據挖掘、云計算、服務外包的企業隊伍逐步壯大。

智慧工程先行。智慧工程是智慧城市的重要功能模塊，也是智慧城市建設的主要建設內容。山西省智慧工程建設起步較早，其中已經完工的部分工程，諸如智慧電網GIS空間工程、數字太原地理空間工程效果顯著，起到了很好的工程示范作用。而正在建設的智慧工程也遍布各個行業，成為智慧城市建設的先頭軍。

存在問題

城市智慧化水平有待提高。城市信息化建設在信息化推進、統籌、協調、組織、管理等環節仍顯薄弱。城市智慧產業發展相對薄弱，信息技術提升傳統產業的難度較大，信息產品制造業規模小。同時，信息資源開發利用不足，兩化融合和三網融合有待推進。此外，信息化建設缺乏全局和有效規劃，數字化城市建設向智慧城市建設轉變時缺乏有效的智慧成分。

智慧城市建設配套措施還需完善。智慧城市的建設是一項系統工程，既需要技術的支撐，又需要理論的指導，還需要整體規劃，如果不從實際出發，盲目建設，會造成信息資源的浪費和城市的無序化建設。政府的政策支持，社會的保障體系都是智慧城市建設得于順利實施的根本保證。山西省在智慧城市建設的配套措施方面還存在不足，需要不斷完善。

智慧模塊缺乏整體性，各自為政，條條林立，形成了信息孤島。智慧工程是智慧城市的重要建設內容，也是城市智慧化的重要標志。山西省智慧工程的建設在許多領域都有開展。但由于缺乏整體規劃，造成了信息資源共享程度低，各個智慧模塊成為了信息孤島，功能單一，系統標準不統一，數據格式各異，給數據共享和交換帶來很大不便。

建設途徑

基于國內外智慧城市建設的經驗總結，我們提出“2+3+9”工程進而全面推進智慧城市建設。主要考慮：城市信息化環境建設，包括城市信息基礎網絡和智慧產業的發展；以物聯網、智慧云和智慧技術平臺為重點的智慧平臺工程建設，繼而發揮平臺的頂層輻射效應；以智慧城市的九個智慧模塊為示范工程，從而帶動整個智慧城市的建設。

山西省城市信息化環境建設包括 “智慧神經”工程和智慧產業。山西省“智慧神經”工程已經啟動，包括“城市光網”和“無線城市”建設。其他智慧神經網絡也在規劃或鋪設階段，眾多的神經網絡服務商紛紛解囊和獻計，為山西省信息神經建設貢獻力量。智慧產業建設方面，隨著“兩化融合”“三網融合”取得明顯成效，信息技術在工業企業的利用廣度和深度都有待深化，山西省應從區域、行業、企業3個層面積極推進兩化融合，選擇煤炭、電力、焦化、鋼鐵、煤化工、裝備6個重點行業，按照產業特點，分別開展信息化推進，擴大信息技術在這些領域的應用范圍，為智慧產業的發展提供技術支持。

山西省智慧平臺工程建設包括物聯網平臺、智慧云和智慧技術平臺。物聯網平臺方面，山西省物聯網規劃明確提出，要制定具有山西特色的物聯網發展規劃，結合實際研究制定鼓勵開發使用物聯網技術的政策措施，山西省可以利用經濟轉型和中部崛起的歷史時機，發展物聯網，構建物聯網智慧平臺，實現傳統產業的優化升級；智慧云平臺建設方面，山西省云計算平臺目前尚處于建設階段，山西省應充分發揮技術優勢，構建政府云、行業云和企業云，為智慧城市的正常運行提供優秀的云保障層服務；智慧技術平臺建設方面，智慧技術平臺是一項綜合性強，難度系數大，建設周期長的工程，其中涉及到智慧城市建設的諸多技術問題，山西省在這一平臺的建設方面仍存在諸多問題。技術力量相對薄弱，投入相對不足，是今后智慧城市建設中需要著重建設的平臺工程。