悲歡生死，一步之遙。上海外灘跨年夜發生踩踏事件后，雖然相關的善后及問責工作已陸續展開，但面對36個已經逝去的生命，人們除了扼腕痛惜，還能自然想起20年前，相同的地方、相同的悲劇曾經上演過，當年的踩踏事件也造成了數十人傷亡。

為什么還是上海，還在東方明珠(13.92, 0.08, 0.58%)的腳下?人們一直認為，在經濟社會的發展過程中，上海是我國治理能力最好的城市，上海在智慧城市建設方面也可圈可點，不幸的是，2015年新年伊始，上海居然以這樣的事件登上全球新聞的頭條。這不僅僅暴露了上海的問題，還警示我們，所謂城市現代化，所謂智慧城市，安全首當其沖。否則，即使天天說新經濟、新常態，落到地上依舊是一地雞毛。

三十年來，我們的高速城市化，一個重要的特征就是對“高、大、快”的城建項目投入有加，而對“底層、小微、日常”等民生工程關注不足。對此，有城市建設專家指出，在城市公共空間上，注重的是城市中心性廣場、景觀性大道，而對于街頭的邊角空間、街坊綠地、犄角旮旯等和人們日常生活密切相關的設施，無論是數量還是質量，都重視不夠。這一點，從大媽們搶占廣場舞空間可見一斑。

正是由于日常性公共空間的短缺，每當有諸于“新年倒計時”、“歡慶跨年夜”等民間重大節慶活動時，人們就習慣于潮涌般聚集到有限的儀式化空間里，使得這個空間的壓力無從釋放。

拿這次事發地上海來說，上海中心的試燈項目，越是極盡華麗之能事，外灘集聚的人流就會越多，空間的承載力就越大，以至于積聚起更危險的公共安全。

這么多年來，雖然包括上海在內的智慧城市建設，幾乎年年都有新消息，但對許多城市的管理者而言，每當組織公共活動時，要么頂著巨大的安全壓力，硬著頭皮上;要么干脆就不組織活動。譬如這次，因為事先出于安全考慮，上海警方說跨年沒有活動，取消了大規模的燈光秀，可惜的是，被調整的人流，由此自發轉向并不廣闊的陳毅廣場。這樣的“意外”，在某種意義上說，顯然有慮事未周、信息溝通不暢的嫌疑。

智慧城市，不止需要一個智慧的交通和智慧的地下管線，還需要智慧的公共安全。如果壓根不讓公眾出門或是禁止一切可能吸引人群的活動，讓百姓沒有節日的儀式感和娛樂性，那么這個城市一定不是智慧的，而建設智慧城市，公共安全一定是至關重要的，這就需要政府為相關的公共場所，制定人流預警和輸送預案。

還以這次事件為例，有專家認為，預測交通流量、并給出合理的交通分流建議、公共人流動態監控和設計引導模擬，根本就不是什么高難的智慧，對于善于繪制地圖或能利用三維數據模擬地理信息的企業來說，這些都很容易實現，難就難在如何將此事提上議程，而不是一出事就規勸公眾不要出門看熱鬧，或是干脆取消一切能吸引人的活動。

當然，智慧城市最重要的還體現為人的智慧。

每次發生公眾安全事故，我們在網站或朋友圈里，總能看到兩類人，一部分人動不動將令人痛心的公共安全事故與“中國人的素質”“政府”“體制”等，進行無厘頭的勾連，另有一部分人，就是對即發事件做出“技術分析”或提出應對之策，例如“XX時怎么做”、“怎樣避免XXX”、“XXX幾要幾不要”等等。

如上所述，對前者，我們不好揣測他們的真實用意，只是覺得城市的“智慧因子”不在這里;對后者，我們姑且不論這些說法是否正確，但靠民間的、自發的安全提示，是無法凝聚成公眾共識。對政府而言，防范技術的改進，在一定程度上的確有助于減少人群踩踏事件，但是，政府組織實施公共安全教育，提升大家的公共安全意識和自我防范能力，比起單純的技術改進或技術補償，或許更見智慧、更有效果。