上海新一輪智慧城市行動計劃出爐。

9月10日，上海市政府新聞辦舉行新聞發布會，介紹上海新一輪智慧城市建設行動計劃(2014-2016)的主要內容以及上海市智慧教育、智慧交通和智慧醫療等方面的相關情況。

上海市經信委主任李耀新說，未來三年上海將著力實施智慧化引領的“活力上海五大應用行動”，強化信息基礎設施、信息技術產業和網絡安全保障“三大支撐體系”，引導推動建設50個重點專項，并重點培育城市信息基礎設施服務能級、信息技術產業創新發展和網絡安全綜合保障能力三大支撐體系。

為了保障新三年行動計劃有效落實，上海將從完善政策法規、推進標準規范、拓展投融資渠道、促進自主創新、保障基礎設施、加快人才培養，以及抓緊組織實施等方面提出具體的保障措施。

全面推進政府數據開放

此前，上海曾出臺《上海市推進智慧城市建設2011-2013年行動計劃》，上海市經信委提供的數據表明，截至2013年底，上海信息產業總規模達到1.09萬億元，其中軟件和信息服務業收入達到4317億元，信息服務業增加值占全市GDP比重達到6.4%，產業結構得到優化。

李耀新表示，上海在智慧城市上有得天獨厚的優勢，過去三年，上海在智慧城市建設方面走在全國前列。

不過，李耀新稱，目前，在智慧城市建設方面，上海仍存在問題，隨著新興技術的發展以及信息資源開發利用的提高，上海在信息化體制機制，特別是電子政務方面很不適應新形勢。此外，上海信息化水平仍與國際標準存在差距，對于網絡新形勢下帶來的新問題應對不足等。

而在新一輪的行動計劃中，智慧城管與智慧政務成為兩大值得關注的重點。

上海提出，到2016年，基于網格化的城市綜合管理平臺基本覆蓋全市。具體將推動城市綜合管理、食品安全、環境保護、公共安全等領域信息化，以及智能化城市生命線等5個專項建設。在政務信息化建設管理模式也將取得突破。

李耀新稱，針對智慧政務，經信委已經專題向市政府進行匯報，前期工作已初步得到領導認可，下半年將進入市委市政府決策中。這項措施出臺以后會真正實現政府電子政務的新一輪發展。上海為全國率先垂范做試點。

上海經信委副主任劉健說，上海將建設政務信息資源目錄體系，主要解決政府信息有哪些，在哪里，誰負責，多長時間更新一次這些問題，此外，針對政府信息怎么樣為社會所利用，政府數據向社會開放的問題，經信委已經在九個政府部門展開試點，試點已經進行到了全面推行的階段，明年將做到政府制度完備。

李耀新說，智慧城市的發展與上海“四新”經濟相結合，已經取得了一些成果，很多成果可以稱得上是顛覆性的。

保障信息安全

未來三年，上海市交通和教育等民生領域也將迎來變化。

上海市教委副主任袁雯說，上海計劃做一個大規模智慧學習平臺，暫名為“微校”，為每一個上海市民建立終身學習賬戶。此外，上海接下來進行的招生考試制度改革也離不開信息化。為此，上海還將建立數據中心和資源中心。

針對交通擁堵，市交通委秘書長高奕奕表示，上海將繼續執行目前正在執行的新增機動車額度的拍賣。比如二手車額度的問題，下一步也要統一管理。上海還將加強道路運營信息化，到今年年底，上海市中心城區的900條線路要實現14000輛公交車實時到站信息預報和可查詢。

上海提出，到2016年，信息化與工業化深度融合指數達到86.5，電子商務交易額達到2萬億元。具體將推動互聯網金融、智慧航運、智慧商務、智能制造、智慧企業等5個專項建設。

不過，在智慧城市建設中，如何保障網絡安全與個人信息安全，成為擺在政府面前的挑戰。

李耀新也承認，目前，網絡安全復雜性越來越強，政府部門對新形勢下帶來的新問題應對仍然不足。

新一輪的行動計劃要求，加強與國家網絡安全保障體系和城市安全與應急管理體系的對接，著力提升網絡安全技術防范、基礎支撐與綜合治理能力，強化網絡安全和互聯網內容監管，完善安全可信網絡環境。

上海將具體推動基礎網絡安全、重要網站和系統安全、重點行業工控系統安全、互聯網內容安全、網絡安全基礎設施、網絡安全應急處置、網絡空間綜合治理、網絡安全意識等8個專項建設。

21世紀經濟報道記者獲悉，《上海市信息化若干規定(暫名)》已經納入2014年上海市人大立法計劃之中，類別為“條件成熟即提請常委會審議的預備項目”，該規定由經信委起草，其中已設定相應的條款，對違反個人信息保護相關規定的行為予以處罰。