在新一代信息技術快速發展以及城市管理和服務要求日益提高的背景下，城市信息化步入智慧城市階段，2013年8月，住建部公布了第二批國家智慧城市試點名單，確定103個城市(區、縣、鎮)為2013年度國家智慧城市試點。建設智慧城市，首先要開展智慧城市規劃工作，在當前已有的規劃文件中，普遍存在“重理論、輕實操”、“重信息化，輕業務”等問題，賽迪設計認為，智慧城市建設是城市在基礎設施、業務模式以及信息化環境等多方面的持續互動，如果繼續走城市信息化建設的老路，智慧城市將徒有虛名。

一、智慧城市到底要解決什么問題? 　　

當前智慧城市主要是依托云計算、物聯網等新一代信息技術，借助視頻監控、GPS、移動終端等感知設備，通過交換共享、數據挖掘、主動推送、智能分析等信息系統功能，實現民生服務均等便捷、企業發展創新有力、城市管理敏捷高效、政府決策及時準確的目標。 　　

賽迪設計認為，智慧城市不是單純的城市信息化建設，而是通過城市基礎設施規劃、城市運行和管理模式優化、新一代信息技術三者之間的支撐和引領，打造基于歷史分析、現狀改善及未來規劃的良性發展機制，以完備的基礎設施、高效的業務運作模式以及敏捷響應的信息化環境，為公眾提供優質便捷服務，為企業提供創新發展驅動力，同時支持敏捷高效的城市管理和及時準確的政府決策目標的實現。 　　

二、當前對智慧城市的理解有哪些誤區? 　　

1、智慧城市建設“操之過急” 　　

當前各省市急于完成智慧城市規劃建設，同時學術界和咨詢行業也急于爭取合作項目，導致智慧城市的深層次研究分析比較薄弱，針對智慧城市建設目的、分期目標、建設路徑、實施策略等內容，大多停留在宏觀理論層面，沒有和中國發展形勢、城市發展定位等現狀充分融合，缺乏可操作、論證充分的指導方法。 　　

2、智慧城市建設“重信息化，輕業務” 　　

當前各地出臺的智慧城市規劃中，尚沒有脫離傳統城市信息化建設的思路，仍然以信息化重點工程為依托，闡述智慧城市建設內容。城市基礎設施支撐業務運作，業務運作支撐信息化運行，而智慧城市不僅是信息化建設，而是將城市各構成要素進行充分融合和調動，以一個充滿創新活力和可持續良性發展的動態有機體來滿足不同用戶的需求。 　　

三、智慧城市該如何建設? 　　

智慧城市建設首先應回答三個問題：智慧城市是什么?有什么?做什么?怎么做(誰來指導、誰來主導、階段計劃)?賽迪設計認為，智慧城市建設是立體的、有機的、動態的、持續改善的統一體。在既定規劃期限內，從建設時間、建設階段和建設主體三個維度考慮，可逐層細化到具體的建設方和建設內容，最終可拆分出若干建設任務。 　

明確統籌協調部門 　　

引領智慧城市建設理念。面向上級領導、中層干部、實施和技術人員及相關接口部門進行定期培訓，以加強對國內外智慧城市形勢、解決方案、新一代信息技術融合等內容的了解。同時借助外腦，通過專業第三方咨詢機構提供的專業指導、分析評估、技術交流、技術支撐等服務，在智慧城市建設目標、建設內容、執行方案等方面達成統一思想，保證后續機制改善、業務梳理、項目建設及運營的順暢執行。