我國智慧城市建設雖然取得了一定成果,但是從整體而言,還有很多的路要走,目前擺在我們面前的問題還很多。
一、達不到“智慧”要求。
認識上,很多人把智慧城市等同于數(shù)字城市,其實智慧城市與數(shù)字城市是信息化不同發(fā)展階段的產(chǎn)物,智慧城市基于數(shù)字城市,但高于數(shù)字城市;技術上,沒能開發(fā)“一攬子”解決問題的業(yè)務操作系統(tǒng)軟件,不能“一卡通”;實踐上,缺乏安全可靠、管理嚴格、服務一流的云服務業(yè)務工程公司,承擔智慧城市建設的公司缺乏成功案例與經(jīng)驗。
二、信息孤島、網(wǎng)斷聯(lián)難仍存在。
智慧城市實際上是物聯(lián)網(wǎng)的具體應用,其障礙主要有三方面:其一,部門分割、條塊分割的小數(shù)據(jù)中心建設,形成了眾多的“信息孤島”;其二,標準建設相對滯后,標準不統(tǒng)一,業(yè)務操作系統(tǒng)軟件難以模塊化開發(fā)。比如人車路等基本的數(shù)據(jù)單元,在不同的領域、不同的管理部門各搞一套,基礎數(shù)據(jù)單元標準不一。其三,業(yè)務傳感與應用裝備建設,各部門各搞各的,甚至一個部門內部也各搞各的,造成“有網(wǎng)無聯(lián)”。比如,治安一套探頭、城管的一套探頭、交警的一套探頭,不光不相容,而且同樣低水平,還各成各的網(wǎng)。
三、體制難以突破。
概括起來說,主要是投資、建設、運維、使用、監(jiān)管的機制不健全。在投資和建設方面,由財政撥款投資,各部門各搞各的建設,導致重復建設多、業(yè)務專用網(wǎng)建設水平低、高效處理能力弱等問題;在運維方面,技術類、事務類等業(yè)務沒有剝離,仍由政府部門內設機構直接負責,導致運維效果差、效率低;在新的商務模式創(chuàng)新方面,政府購買云服務的采購方式、政策保障、業(yè)務監(jiān)管等尚未建立健全。
四、網(wǎng)絡權益與安全保障舉措失配、錯配。
缺乏法律手段、技術手段、工程手段協(xié)同配套的統(tǒng)一設計,各種手段運用能力建設不足;安全的執(zhí)法、司法力量較弱,無法很好地保障網(wǎng)絡權益;云服務公司制度建設滯后,管理不到位,缺乏責任追溯體系;網(wǎng)絡實名制等基本制度建設推開不足;網(wǎng)絡的安全技術、工程技術創(chuàng)新與應用投入不足。
五、網(wǎng)絡基礎設施建設不充分。
泛在、互聯(lián)、高效、優(yōu)質、廉價、便利的網(wǎng)絡基礎設施是智慧城市建設的先決條件。而現(xiàn)實是:泛在網(wǎng)建設進展慢、覆蓋水平低;各類網(wǎng)絡自成體系,相容性低,傳輸速度、質量不高;網(wǎng)絡收費偏高,制約了各類業(yè)務物聯(lián)網(wǎng)的使用與發(fā)展;業(yè)務專用網(wǎng)(傳感網(wǎng)、專用物聯(lián)網(wǎng))建設落后,重視不夠,投入不足;網(wǎng)絡的“最后一公里”重復建設大,小區(qū)入戶重復率高,不利于家庭、社區(qū)物聯(lián)網(wǎng)的與骨干網(wǎng)的分別建設、有機對接、業(yè)務開發(fā)。