國家發改委、財政部、中央編辦、工業和信息化部等部委研究決定,將深圳市、佛山市、蘇州市等80個城市列為信息惠民國家試點城市。
國家發改委官網發布的《關于同意深圳市等80個城市建設信息惠民國家試點城市的通知》要求,試點城市應以推動跨層級、跨部門信息共享和業務協同為抓手,有效整合孤立、分散的公共服務資源,強化多部門聯合監管和協同服務,促進公共服務的多方協同合作、資源共享、制度對接,提升公共服務水平和均等普惠程度。
《通知》可以看作是發改委對智慧城市建設支持政策的落地。智慧城市建設的核心在于整合城市信息,提高政府工作效率,為政府提供決策支持并改善政府對民生需求的解決能力。信息惠民試點城市的建設旨在探索信息化優化公共資源配置、創新社會管理和公共服務的新機制新模式,并為全面實施信息惠民工程積累經驗,是借助信息化建設提升政府管理和服務能力的具體落實。
惠民公共服務平臺建設將成為試點城市的工作重點。《通知》要求試點城市注重資源整合,在已有資源基礎上集中構建統一的城市信息惠民公共服務平臺,實現基礎信息集中采集,多方利用,逐步實現公共服務事項和社會信息服務的全人群覆蓋、全天候受理和“一站式”辦理。公共服務平臺是實現部門間的業務協同和信息共享的基礎,將成為各試點城市的工作重點。
國家將為試點城市提供資金支持,各城市的建設工作有望迅速展開。《通知》明確國家將采取后補助方式支持信息惠民國家試點城市建設:對條件成熟的城市,中央財政將安排部分啟動資金,并在后續年度中根據考核驗收結果給予財政獎勵;對已撥付啟動資金的城市,如通過考核驗收則繼續撥付獎勵資金,未通過考核驗收將視情況收回全部或部分已撥付資金。各城市獲得財政支持的多寡與其考核驗收結果直接掛鉤,將對各城市迅速展開建設工作形成正向激勵。
信息惠民試點城市建設將鼓勵市場參與。《通知》精神落地的過程中,智慧城市相關公司將與各地政府展開更為深入密切的合作,有望獲得大量建設訂單。建議投資者繼續關注智慧城市板塊市場競爭力較強的東華軟件、銀江股份、數字政通、捷成股份和萬達信息等。由于萬達信息實施2013年度權益分派,每10股轉增10股,我們將其目標價相應調整至26.10元。