當(dāng)前，城市信息化建設(shè)正處于從數(shù)字城市到智慧城市建設(shè)的重要轉(zhuǎn)折期，智慧城市已成為城市發(fā)展的一個重要目標(biāo)。十八大城鎮(zhèn)化發(fā)展舉措的提出以及對信息化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)村現(xiàn)代化四化融合的闡述，進一步催生了國內(nèi)智慧城市的熱度。國家部委在智慧城市建設(shè)的過程中，充分發(fā)揮了組織者、引領(lǐng)者的重要作用，住建部、國家測繪地理信息局、工信部、發(fā)改委等多部委均開展了智慧城市相關(guān)試點示范的建設(shè)。

目前，國內(nèi)智慧城市的建設(shè)正處于概念落地和實踐探索階段，地理信息技術(shù)和地理信息服務(wù)在智慧城市中的重要作用已得到大家的公認。智慧城市的建設(shè)是一個長期的過程，從城市地理信息的共享服務(wù)、行業(yè)應(yīng)用的建設(shè)與整合入手，在信息化的過程中融入智慧的理念，是智慧城市建設(shè)的低調(diào)務(wù)實之道。

什么是智慧城市？

定義及特征

我們認為，智慧城市=數(shù)字城市+物聯(lián)網(wǎng)+云計算+智慧應(yīng)用。

數(shù)字城市是智慧城市的基礎(chǔ)，物聯(lián)網(wǎng)和云計算是智慧城市建設(shè)的兩大核心技術(shù)，智慧應(yīng)用是智慧城市建設(shè)的落腳點。智慧城市具備四大特征：全面透徹感知、寬帶泛在互聯(lián)、智能融合應(yīng)用和以人為本的創(chuàng)新，智慧城市具備更強的動態(tài)感知能力、共享協(xié)同能力、智能決策能力和全民參與能力。

數(shù)字城市的發(fā)展和延伸

數(shù)字城市建設(shè)是智慧城市建設(shè)的基礎(chǔ)，智慧城市是數(shù)字城市的發(fā)展和延伸。離開數(shù)字城市，智慧城市就成為無本之木，無源之水。

智慧城市的空間支撐是數(shù)字城市。數(shù)字城市的地理信息空間框架和各類行業(yè)地理信息共享服務(wù)平臺，是智慧城市建設(shè)的重要基礎(chǔ)和組成部分。在智慧城市的建設(shè)過程中，需要借助于物聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術(shù)對現(xiàn)有平臺進行升級改造，通過地理信息數(shù)據(jù)擴展和功能升級，使其“云化”為時空信息云平臺，為智慧城市建設(shè)提供更加精確、實時、豐富的時空信息服務(wù)，來支撐各類智慧應(yīng)用的建設(shè)。

智慧城市既源于數(shù)字城市，又高于數(shù)字城市。智慧城市比數(shù)字城市更智能。位置信息、態(tài)勢信息和身份識別信息為智慧城市提供重要的動態(tài)感知信息，并且在物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、下一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和云計算技術(shù)的支撐下，能夠使城市具備更全面的感知，更高效的協(xié)同，更智能的分析能力。

智慧城市VS數(shù)字城市

智慧城市與數(shù)字城市相比，有三個共同點和五個不同點。

完善的動態(tài)感知能力、時空數(shù)據(jù)管理能力、二三維一體化應(yīng)用能力、移動應(yīng)用能力是智慧城市的表面特征，具備了前四點，也就初步具備了建設(shè)智慧城市的基礎(chǔ)。而智慧決策能力最終決定了城市是否實現(xiàn)了真的智能，這一能力的獲得需要大量專業(yè)分析模型和空間數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)的應(yīng)用。

智慧城市需要建設(shè)和集成大量的智慧應(yīng)用。和傳統(tǒng)的數(shù)字應(yīng)用相比，智慧應(yīng)用具備以下六個特點，包括：

● 全面云化的架構(gòu)

● 對接城市信息服務(wù)平臺

● 動態(tài)感知信息集成

● 二三維一體化應(yīng)用

● 豐富的移動應(yīng)用

● 和微博、微信等社交網(wǎng)絡(luò)（SNS）集成

超圖智慧城市解決方案

總體架構(gòu)

在當(dāng)前階段，根據(jù)城市建設(shè)運營的實際需求和最新技術(shù)發(fā)展，以物聯(lián)網(wǎng)、云計算技術(shù)為支持，以感知城市信息、融合城市信息資源、集約化的時空信息服務(wù)、智能協(xié)同的管理服務(wù)為特點，以“2個中心+N個應(yīng)用”為建設(shè)切入點來構(gòu)建智慧城市是低調(diào)務(wù)實之道。

超圖智慧城市總體架構(gòu)由感知層、傳輸層、數(shù)據(jù)層、應(yīng)用層以及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和運行保障體系組成。

主要建設(shè)內(nèi)容

以信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和智慧的政務(wù)應(yīng)用為切入點推進智慧城市落地，是超圖智慧城市解決方案的切入點和抓手。

當(dāng)前，智慧城市建設(shè)的核心內(nèi)容可以概括為：兩個中心+N個智慧應(yīng)用。兩個中心是指基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)、平臺服務(wù)、數(shù)據(jù)服務(wù)、應(yīng)用服務(wù)組成的智慧城市云服務(wù)中心，由智慧城市管理、社會化管理、城市綜合應(yīng)急組成的智慧城市運行管理中心。N個智慧應(yīng)用是指包括智慧政務(wù)應(yīng)用、智慧民生應(yīng)用和智慧產(chǎn)業(yè)應(yīng)用在內(nèi)的各類智慧應(yīng)用，如國土、房管、水利、環(huán)保、氣象等。

智慧城市云服務(wù)中心：由基礎(chǔ)設(shè)施、感知層、時空綜合數(shù)據(jù)庫和云服務(wù)平臺組成，共同支撐智慧政務(wù)建設(shè)，從而推動社會、環(huán)境、經(jīng)濟的智能化發(fā)展。在智慧城市建設(shè)中，根據(jù)城市實際情況，利用云計算技術(shù)，將基礎(chǔ)設(shè)施資源、平臺資源、數(shù)據(jù)資源、應(yīng)用服務(wù)等進行虛擬化處理，構(gòu)成“IaaS、PaaS、DaaS、SaaS”四層的“資源池”。

智慧城市運行管理中心：在云服務(wù)平臺的支持下，依托智慧城管建立城市運行管理中心。其內(nèi)容主要包括面向城市部件管理的智慧城管、面向社會綜合管理的社會化管理和城市綜合應(yīng)急三部分。在二三維一體化技術(shù)的支持上，實現(xiàn)重大事件處置時從宏觀到微觀全方位的信息支持，形成平戰(zhàn)結(jié)合的運行模式。智慧城管是城市日常的運行管理中心，也是構(gòu)建智慧社管和綜合應(yīng)急系統(tǒng)的基礎(chǔ)；以智慧城管為基礎(chǔ)，擴展社會化管理，系統(tǒng)用戶下沉到街道和社區(qū)，內(nèi)容上擴展對人口、治安、維穩(wěn)等社會因素的管理，同時承載城市綜合應(yīng)急管理的功能，逐漸實現(xiàn)城市的應(yīng)急綜合指揮與協(xié)調(diào)。

智慧應(yīng)用：主要包括智慧政務(wù)應(yīng)用、智慧民生應(yīng)用和智慧產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，超圖目前智慧城市解決方案主要優(yōu)勢的是智慧政務(wù)應(yīng)用。智慧城市智慧應(yīng)用全景圖。

我們認為，智慧城市的建設(shè)應(yīng)以智慧政務(wù)應(yīng)用的建設(shè)帶動智慧民生和智慧產(chǎn)業(yè)應(yīng)用。智慧政務(wù)應(yīng)用的建設(shè)，有助于提升政府行政效率和服務(wù)質(zhì)量，有助于營造公開、公平、公正的社會環(huán)境，有助于促進和保障智慧民生和智慧產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的建設(shè)。

當(dāng)前，智慧政務(wù)應(yīng)用面臨著行業(yè)或部門應(yīng)用的整合和協(xié)同問題。智慧城市需要一個綜合化的控制與決策中心——城市運行管理中心。在城市普遍建設(shè)的網(wǎng)格化城市管理的基礎(chǔ)上，擴充系統(tǒng)管理的內(nèi)容（從城市部件管理延伸至地下管線設(shè)施管理和社會化管理），提升系統(tǒng)管理的手段（從二維管理提升至三維管理、提升城市管理的社會參與程度）、創(chuàng)新系統(tǒng)應(yīng)用模式（從日常監(jiān)督管理延伸至應(yīng)急決策和應(yīng)急指揮），并逐步接入國土、房產(chǎn)、水利、環(huán)保、氣象等應(yīng)用信息，逐步構(gòu)建起城市運行管理中心，形成城市智慧的大腦。

讓城市武裝上地理智慧

讓城市擁有地理智慧——我們希望地理信息技術(shù)的應(yīng)用能夠幫助城市實現(xiàn)：

● 感知時空變化：通過GPS、北斗、高分遙感等感知技術(shù)豐富城市感官，把握城市在時間和空間維度上的發(fā)展變化。

● 助力精細管理：通過網(wǎng)格化城市管理、網(wǎng)格化社會管理等系統(tǒng)的應(yīng)用，將GIS與城市管理創(chuàng)新相結(jié)合，提升城市精細化管理水平。

● 展示城市美麗：二三維一體化GIS讓城市在GIS中的展現(xiàn)和應(yīng)用更加美麗逼真。

● 創(chuàng)新服務(wù)模式：云、移動、二三維一體化等GIS技術(shù)與先進服務(wù)理念的結(jié)合，有助于政府和企業(yè)提高服務(wù)的手段和效率，甚至創(chuàng)造出全新的服務(wù)方式。

● 幸福百姓生活：GIS技術(shù)的應(yīng)用，有助于我們建設(shè)一個生態(tài)、宜居的城市，提高百姓生活的幸福指數(shù)。

SuperMap智慧應(yīng)用

超圖智慧應(yīng)用強調(diào)以智慧政務(wù)應(yīng)用帶動智慧民生和智慧產(chǎn)業(yè)應(yīng)用。經(jīng)過十幾年的發(fā)展，超圖軟件已經(jīng)成為國土、測繪、房產(chǎn)、城市管理、規(guī)劃、統(tǒng)計、氣象、水利、環(huán)保、公安等領(lǐng)域的重要的GIS平臺提供商和應(yīng)用解決方案提供商，應(yīng)用幾乎已覆蓋全部政府行業(yè)，超圖軟件目前可以為智慧城市建設(shè)提供相關(guān)行業(yè)的數(shù)據(jù)集成和應(yīng)用集成解決方案。

超圖軟件行業(yè)應(yīng)用事業(yè)部除了有專門從事智慧城市建設(shè)、咨詢、運營的智慧城市事業(yè)部外，還有國土事業(yè)部、統(tǒng)計房產(chǎn)事業(yè)部、氣象海洋事業(yè)部、水利環(huán)保事業(yè)部、石油石化事業(yè)部、移動應(yīng)用事業(yè)部、三維應(yīng)用事業(yè)部和和云服務(wù)事業(yè)部等，可以為智慧城市建設(shè)提供多樣化、定制化的解決方案。

目前，超圖相關(guān)行業(yè)的應(yīng)用解決方案正在向“云”和“智慧”進行升級，以更好地適應(yīng)智慧城市建設(shè)運營的需要。

● 智慧園區(qū)

SuperMap智慧園區(qū)基于地理信息共享平臺搭建園區(qū)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，可以為園區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)提供全面的信息保障和可靠的決策支持。

SuperMap智慧園區(qū)主要特點：

∧　以圖管區(qū)。以“一張圖”的模式來管理園區(qū)的各項事務(wù)，實現(xiàn)以圖管區(qū)。

∧　三大中心。以“3大中心”——數(shù)據(jù)資源中心、園區(qū)運營中心和招商宣傳中心為園區(qū)提供規(guī)劃建設(shè)管理服務(wù)全流程決策支持。

∧　多樣資源展現(xiàn)方式。二三維一體化，實現(xiàn)園區(qū)二維功能和三維效果完美搭配。

∧　靈活定制。面向服務(wù)架構(gòu)，便于園區(qū)分期建設(shè)、重點建設(shè)，靈活擴展新業(yè)務(wù)。

∧　先進實用。運用物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)全面實現(xiàn)園區(qū)動態(tài)感知、資源集成、業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)。

SuperMap智慧園區(qū)方案已成功應(yīng)用于智慧頤和園、智慧中關(guān)村、西安浐灞生態(tài)區(qū)、西安高新區(qū)和西安曲江新區(qū)智慧園區(qū)的建設(shè)中，取得了良好的應(yīng)用效果。

● 智慧房管

SuperMap智慧房管涵蓋了產(chǎn)權(quán)登記審批、透明售房、房產(chǎn)檔案、房地產(chǎn)測繪、住房保障、房地產(chǎn)宏觀決策支持等多方面內(nèi)容。相對于傳統(tǒng)的二維房產(chǎn)系統(tǒng)，已初步形成“地、數(shù)、房”和“圖、屬、檔”一體化的房地產(chǎn)市場信息管理模式。同時，智慧房管能夠綜合房屋、道路等各項信息進行綜合查詢分析，可在房地產(chǎn)市場評估、房產(chǎn)銷售、城市規(guī)劃、商業(yè)選址、城市應(yīng)急等應(yīng)用中發(fā)揮重要作用。

● 統(tǒng)計地理信息系統(tǒng)

“一圖勝千言”，統(tǒng)計地理信息系統(tǒng)可將各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)基于地理信息集成,圖文并茂地展現(xiàn),精美、直觀，可以彌補傳統(tǒng)表格表現(xiàn)力的不足，而且有助于發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)背后隱含的規(guī)律，并可通過政府專網(wǎng)、公眾網(wǎng)或者光盤等形式，向政府各部門、科研教育機構(gòu)、社會公眾提供信息服務(wù),提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的利用價值。超圖統(tǒng)計地理信息系統(tǒng)應(yīng)用已覆蓋全國二十多個省市。

● 水利空間信息共享服務(wù)平臺

智慧水利的一個重要支撐是水利空間信息共享服務(wù)平臺。水利空間信息共享服務(wù)平臺提供規(guī)范、高效、豐富的數(shù)據(jù)資源和功能服務(wù)。作為一個系統(tǒng)，平臺本身可以為水利行業(yè)管理人員、決策人員、公眾等所使用，同時平臺基于SOA架構(gòu)提供服務(wù)可以供其他系統(tǒng)使用。在統(tǒng)一的運行維護和權(quán)限管理下，業(yè)務(wù)人員和公眾獲取業(yè)務(wù)信息，輔助其決策；系統(tǒng)開發(fā)人員通過標(biāo)準(zhǔn)接口獲取業(yè)務(wù)應(yīng)用所需的數(shù)據(jù)資源和功能服務(wù)，建設(shè)和完善業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。

● 智慧環(huán)保應(yīng)用

以物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與GIS相結(jié)合，超圖智慧環(huán)保已初步形成環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測預(yù)警平臺與環(huán)境空間信息共享與服務(wù)平臺兩大平臺，可以以更加精細和動態(tài)的方式提升環(huán)境管理和決策的智慧。

● 國土政務(wù)應(yīng)用

SuperMap國土政務(wù)應(yīng)用目前已涵蓋了辦公辦文系統(tǒng)、業(yè)務(wù)審批、城鎮(zhèn)地籍管理、建設(shè)用地管理、土地利用管理、土地市場管理、土地監(jiān)察管理、城鎮(zhèn)定級估價、土地利用總體規(guī)劃管理、礦產(chǎn)資源管理和政務(wù)輔助辦公、“一張圖”國土資源監(jiān)管等國土資源管理的大部分業(yè)務(wù)。國土政務(wù)應(yīng)用初步具備了“國土業(yè)務(wù)全覆蓋，應(yīng)用案例眾多、綜合技術(shù)領(lǐng)先”的特點，用戶遍及北京、廣西、湖北、云南、河北、山西、福建、吉林、廣東、浙江、四川、重慶、青海、新疆、內(nèi)蒙和海南等多個省市縣。

● 專業(yè)化氣象服務(wù)系統(tǒng)

SuperMap氣象行業(yè)應(yīng)用呈現(xiàn)出“應(yīng)用國家省市縣四級覆蓋，專業(yè)氣象服務(wù)全面應(yīng)用”特點，氣象海洋事業(yè)部在氣象信息共享平臺、公共氣象服務(wù)、山洪地質(zhì)災(zāi)害、精細化預(yù)報、交通氣象、電力氣象、農(nóng)業(yè)氣象方面已經(jīng)建立了眾多經(jīng)典案例，取得了良好的應(yīng)用效果。

小結(jié)

超圖軟件作為一家上市企業(yè)，擁有強大的技術(shù)團隊。經(jīng)過十幾年的發(fā)展，我們不僅擁有強大的GIS平臺研發(fā)中心，還擁有包括智慧城市、國土、統(tǒng)計、房產(chǎn)、水利、環(huán)保在內(nèi)的多個行業(yè)應(yīng)用事業(yè)部，同時擁有智慧城市基礎(chǔ)公共平臺和多個行業(yè)應(yīng)用平臺，可以為智慧城市建設(shè)提供從方案規(guī)劃咨詢、GIS基礎(chǔ)平臺、智慧應(yīng)用建設(shè)到智慧城市建成后的運營服務(wù)等全方位服務(wù)方案。

當(dāng)前，國內(nèi)智慧城市的建設(shè)正處于概念落地和實踐探索階段，雖然大家對智慧城市的理解不同，但地理信息技術(shù)和地理信息服務(wù)在智慧城市中的重要作用已得到大家的公認。智慧城市的建設(shè)是一個長期的過程，與其臨淵羨魚，不如退而結(jié)網(wǎng)，從城市地理信息的共享服務(wù)、行業(yè)應(yīng)用的建設(shè)與整合入手，在信息化的過程中融入智慧的理念，是智慧城市建設(shè)的低調(diào)務(wù)實之道。