智慧城市建設(shè)目前在國(guó)內(nèi)呈現(xiàn)“遍地開(kāi)花”之勢(shì)。僅住建部公布的2013年度國(guó)家智慧城市試點(diǎn)總數(shù)已達(dá)193個(gè)，工信部公布的試點(diǎn)名單也達(dá)到140多個(gè)，80％以上的二級(jí)城市明確提出建設(shè)智慧城市的發(fā)展目標(biāo)。

據(jù)預(yù)測(cè)，“十二五”期間國(guó)內(nèi)智慧城市建設(shè)規(guī)模將達(dá)2萬(wàn)億元。智慧城市建設(shè)將催生跨領(lǐng)域、融合性的新興產(chǎn)業(yè)形態(tài)，還可以引發(fā)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的垂直整合，成為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力。

面對(duì)智慧城市商機(jī)，資本也開(kāi)始蜂擁而至。中國(guó)智慧城市產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟正在籌建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟基金，計(jì)劃募資500億元，主要投向智慧交通和物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域。三月下旬，浦發(fā)銀行在業(yè)內(nèi)首推“智慧城市”綜合金融服務(wù)方案。

近期專家指出，智慧城市正面臨“信息孤島”的羈絆，由于城市數(shù)據(jù)不夠開(kāi)放，智慧城市的功能大打折扣，期待通過(guò)深化改革和完善法制來(lái)推動(dòng)政府?dāng)?shù)據(jù)的開(kāi)放和智慧城市的健康發(fā)展。

遭遇“信息孤島”瓶頸

據(jù)專家介紹，目前，社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入“大數(shù)據(jù)時(shí)代”，然而，現(xiàn)在許多城市數(shù)據(jù)都相對(duì)孤立和封閉，往往不向外界開(kāi)放。比如說(shuō)城市建設(shè)的建筑、街道、交通、照明等數(shù)據(jù)，一般很少向外界開(kāi)放，致使相關(guān)數(shù)據(jù)的價(jià)值未能充分利用。由于缺少這些城市數(shù)據(jù)的支撐和應(yīng)用，一些智慧城市也顯得不太“智慧”。

之所以存在信息孤島、數(shù)據(jù)封閉現(xiàn)象，智慧中國(guó)（控股）有限公司系統(tǒng)服務(wù)板塊常務(wù)副總裁閻鏡予認(rèn)為，一方面是信息安全問(wèn)題，擔(dān)心數(shù)據(jù)泄密；另一方面是管理問(wèn)題，需要打破政府行政管理的條塊分割。“智慧城市的智慧來(lái)自大數(shù)據(jù)。沒(méi)有大數(shù)據(jù)，智慧城市就是一個(gè)空架子。”浪潮集團(tuán)董事長(zhǎng)孫丕恕表示，對(duì)于爆炸式增長(zhǎng)的政府信息，只有通過(guò)大數(shù)據(jù)處理技術(shù)的分析、挖掘、應(yīng)用、管理，才能從海量、復(fù)雜、實(shí)時(shí)的信息中發(fā)現(xiàn)有用信息、提升應(yīng)用。

從全球范圍來(lái)看，目前在大數(shù)據(jù)開(kāi)放方面，美國(guó)已制定完整的數(shù)據(jù)開(kāi)放計(jì)劃，歐盟、澳大利亞、新加坡等也都制定了相應(yīng)的開(kāi)放計(jì)劃。我國(guó)的進(jìn)度相對(duì)還比較緩慢。

數(shù)據(jù)安全問(wèn)題是核心

城市數(shù)據(jù)是智慧城市的重要資產(chǎn)，政府開(kāi)放數(shù)據(jù)是智慧城市建設(shè)的切入點(diǎn)。政府的數(shù)據(jù)開(kāi)放有利于市民參與城市的管理和對(duì)政府的監(jiān)督，改進(jìn)公眾服務(wù)和社會(huì)管理，打造眾“智”成城的生態(tài)。

中國(guó)工程院常務(wù)副院長(zhǎng)潘云鶴日前指出，智慧城市建設(shè)合理的推進(jìn)戰(zhàn)略應(yīng)該是以實(shí)用性為目標(biāo)，打通數(shù)據(jù)孤島，并運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，推進(jìn)高水平?jīng)Q策和高水平應(yīng)用。城市大數(shù)據(jù)的建設(shè)需要政、企、民三者合作，而政府將在數(shù)據(jù)管理和開(kāi)放中起主導(dǎo)作用。

在孫丕恕看來(lái)，政府應(yīng)帶頭公開(kāi)相應(yīng)的城市數(shù)據(jù)資源。只有開(kāi)放數(shù)據(jù)，才能使智慧城市的數(shù)據(jù)收集更全面，才能讓數(shù)據(jù)更好地服務(wù)于智慧城市建設(shè)。

至于大數(shù)據(jù)開(kāi)放帶來(lái)的數(shù)據(jù)安全問(wèn)題，閻鏡予表示，數(shù)據(jù)安全問(wèn)題是城市綜合管理運(yùn)營(yíng)平臺(tái)的核心，所有的數(shù)據(jù)都在平臺(tái)上運(yùn)營(yíng)，一旦不安全，相當(dāng)于整個(gè)城市的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)都出現(xiàn)泄密。因此，在建設(shè)智慧城市時(shí)需要重點(diǎn)打造具有安全性和冗余性的城市級(jí)管理平臺(tái)，確保城市的數(shù)據(jù)安全。