導讀: 目前,美國國內光伏廠商的產量遠不能滿足國內市場需求。美國若對來自全球的光伏產品采取保護性措施,直接損害的將是美國本土上下游企業的健康發展。市場規模的迅速萎縮,對當地從事太陽能產業的人員及其家庭將帶去創傷性沖擊,失業率也將隨之上升。
尊敬的美國國際貿易委員會委員們:
我們來自中國,是一家主營太陽能N型雙面電池片及組件的光伏企業。在貴國特朗普先生剛剛出任總統,提出要重修墨西哥墻時,公司同事們還在討論著如果能使用我司雙面雙玻組件產品來替代墻體那將會是多么有趣的事情。盡管這只是個玩笑,但卻體現出兩國貿易往來是如此的頻繁,兩國人民對貿易積極面的肯定及信心。
我們敬重美國是一個偉大的國家,并認同貴國有關民主、自由、法制和人權的價值觀。正如貴國一位總統曾在就職演講中說道:“今天,我們在這里齊聚一堂,因為我們戰勝恐懼選擇了希望,摒棄了沖突和矛盾而選擇了團結。今天,我們宣布要為無謂的摩擦、不實的承諾和指責畫上句號。”正是基于對此的高度認同,我們也將以此為目標,希望同貴國企業進行密切、長遠的合作。然后,也是因為近期的一個事件,令我們心存疑慮。
2017年4月27日,剛剛宣布破產保護的美國太陽能公司Suniva根據美國《1974年貿易法案》第201條款規定,提請美國國際貿易委員會(United States International Trade Commission, USITC),要求對進口的全球晶體硅光伏產品(包括電池、組件及組件生產用中間產品)發起保障性措施調查。此外,Suniva公司還要求對非美國制造的所有光伏產品實施貿易管制,設立最低進口價格,申請第一年終端產品組件價格為0.78美元/瓦,電池片價格0.4美元/瓦。不難看出Suniva公司在宣布破產的同時,想通過申請啟動201條款立案的行為并未考慮貴國利益,與貴國一直倡導的“自由、民主”相悖。中來作為一家極具責任心的企業,想就以下幾點來客觀闡述Suniva公司此舉帶來的影響:
目前,美國國內光伏廠商的產量遠不能滿足國內市場需求。美國若對來自全球的光伏產品采取保護性措施,直接損害的將是美國本土上下游企業的健康發展。市場規模的迅速萎縮,對當地從事太陽能產業的人員及其家庭將帶去創傷性沖擊,失業率也將隨之上升。據不完全預估,一旦該法案通過,屆時受到直接影響的人員數量將超過26萬。美國人民將有理由去懷疑美國真的可以"再次偉大"嗎?
一家公司因為經營不當而破產,申請貿易救濟條款,這本質上屬于濫用法律的行為。如果貴國同意其要求,進行立案調查,未來必然會有其他公司將此作為可效仿的先例,將會滋長出更多墨守成規、不思進取的其他企業。美國人民將有理由去懷疑“美國真的可以再次領先”嗎?
人類的發展本是一個分工合作的過程,隨著經濟和科技的不斷進步,生產要素的自由流通是不可阻擋的趨勢。WTO成立至今,為全球的經濟發展和人類繁榮做出了巨大貢獻。如果貴國同意為201條款立案調查,則會成為“逆行之為”,對全球其他國家的貿易往來造成負面影響,高技術含量、高性價比的產品將無法受到公平對待。如果自由貿易都不能夠被實現,那人們如何相信“美國是一個自由的國度”?
如今,全球環境日益惡化,能源轉型勢在必行。太陽能作為清潔可再生能源,在替代傳統能源方面有著絕對的優勢。我們生活在同一個星球上,共同守護這個美麗的家園。我們相信美國是一個偉大的國家、一個負責任的國家,也和我們一樣為共同的家園而努力貢獻。我們呼吁貴部認真審核這次由Suniva對“201條款“啟動提出的申請,不應為那些企業的行為而背書,進而影響美國在世界上的道德地位。我們也呼吁美國國際貿易委員會敦促相關企業(Suniva)采用正確的方式來應對破產,采取相關理性措施。在面對企業自身危機時,應當用積極的心態找出癥結所在,用最合法、合理的舉措走出危機。
最后,我們堅信憑借貴國政府的智慧和能力,將會做出有利于讓美國能源轉型、實現清潔能源革命的正確決策。