5月7日消息,美國國際貿易委員會宣布,他們已經(jīng)決定對8家電子產(chǎn)品公司展開337調查,這8家公司包括索尼、三星、LG、摩托羅拉、黑莓,以及來自中國的聯(lián)想、中興、HTC。
美國國際貿易委員會發(fā)表聲明說,被調查的產(chǎn)品是包括智能手機在內的、可播放用戶存儲媒體文件的便攜式電子設備,新加坡創(chuàng)新有限公司及其美國分公司今年3月24日提出申訴,指控許多在美國市場銷售的便攜式電子設備產(chǎn)品侵犯了他們的專利,請求發(fā)布禁止令。
曾為多家中國公司提供海外服務的郝俊波律師表示,美國國際貿易委員會決定展開337調查,說明他們初步認可了新加坡創(chuàng)新有限公司的投訴內容:
郝俊波:現(xiàn)在337主要就是針對侵犯他們知識產(chǎn)權的商品的一個調查,那從這個時間來看的話呢,應該是3月份他們就向美國的這個機關反映了這個問題,前期肯定有些交流,比如說要求去反映問題的這個新加坡的美國公司補充資料啊,或者提交一些證據(jù)啊什么的。從現(xiàn)在來看呢,這個美國應該是初步認為可能性比較大,所以展開調查了。
據(jù)了解,“337調查”得名于《1930年美國關稅法》第337條款。根據(jù)這個條款,美國國際貿易委員會有權調查有關專利和注冊商標侵權的控告,也可開展涉及盜用商業(yè)機密、商品包裝侵權、仿制和虛假廣告等內容的調查。
有統(tǒng)計顯示,從2007年到2015年3月,美國共發(fā)起337調查362起,其中,涉華案件多達152起,占比42.0%。新華社更是在2015年底的報道中稱,“中國已經(jīng)連續(xù)13年成為337調查最多的國家”。
商務部研究院副院長邢厚媛分析認為,這意味著美方對于中國企業(yè)成長、發(fā)展和競爭力提升更加關注:
邢厚媛:首先它反映了美方對于中美貿易,就是我們講的貨物貿易,包括技術貿易、知識產(chǎn)權貿易方面對中國的迅速崛起,特別是中美貿易之間中方持有的順差的那一部分的高度關注。畢竟中國現(xiàn)在是世界第一貿易大國,在全球貿易下行的趨勢下中國的國際貿易市場份額還有顯著提升。所以在這一點上,美國考慮中國的競爭力越來越強,美國加重了對中國企業(yè)的337調查主要還是美國方的一些特殊關注吧,對中國企業(yè)的成長、發(fā)展以及他們競爭力的增強給予了特殊的關照。
一位不愿透露姓名的業(yè)內人士說,他們公司已經(jīng)多次打過這種官司,勝訴都有3、4次了:
業(yè)內人士:就是這些走向海外的企業(yè)吧,很多都有被所謂的337調查。我們勝訴了可能有個3、4次。這個調查年都有,而且每年都有很多,不光對中國企業(yè),對很多海外的企業(yè),就是非美國的企業(yè)也都有,美國主要為了保證自己的市場份額嘛,這事一個競爭手段和一個貿易壁壘嘛。
不過,并非所有的公司都有興趣打這種官司,郝是波律師說,這種官司的成本很高,很多人更愿意“搭便車”:
郝俊波:因為你必須得找美國當?shù)氐闹R產(chǎn)權律師了,費用肯定會更高一些,如果是這種訴訟贏了,他的回報應該也是更高。有搭便車的情況,可能是同類的一種情況,如果是贏了不僅是你自己收益,其他人也能搭便車,所以說在這種情況下有的不是很積極,不是很愿意出頭來花這個錢打這個官司。
有分析指出,國內的企業(yè)近年來不斷向海外市場拓展,在輸出資本、技術、人才、產(chǎn)品時,也在世界各地開設工廠。同時,各種針對中國企業(yè)的調查也時常出現(xiàn),其中多為涉外知識產(chǎn)權糾紛。
此前,國內企業(yè)選擇了與上世紀70年代的日本企業(yè)相似的做法,對于類似于337這樣的調查置之不理,結果很多公司的產(chǎn)品退出了美國市場。近年來國內企業(yè)也紛紛開始應訴,但難度很大。據(jù)了解,中國企業(yè)涉外知識產(chǎn)權糾紛敗訴率遠高于世界平均值。
還有專家指出,很多國內企業(yè)還沒有適應新的游戲規(guī)則,這個新的游戲規(guī)則,是由法律體系非常完善的美國所主導,他們的想法是從知識經(jīng)濟中“榨取油水”。商務部研究院副院長邢厚媛表示,商務部一定會幫助中國企業(yè)積極應對類似337調查這樣的國際訴訟:
邢厚媛:本身我很關注案件的進展和走向,我本人覺得肯定是有違背世界貿易組織關于自由貿易的原則,也違背了美國一向對外所宣稱的倡導貿易自由化和便利化的原則。基于這樣的一個判斷,這次的案件呢對中國企業(yè),特別是我們認為屬于大的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)采取的措施應該說是危害極大的。個人認為商務部一定會指導這些企業(yè)采取積極的措施進行應對的。