2016年5月23日，“SNEC第十屆國際太陽能產業及光伏工程論壇”在上海拉開帷幕。

在這樣一個光伏行業最具影響力的年度盛會上，各大光伏巨頭紛紛參展，卯足勁全力展示各自最具競爭力的產品。根據主辦方發布的消息，今年的展出面積達16萬平方米、參展商1500家、參觀人次有望突破20萬。

中國光伏行業協會理事長、天合光能董事長兼首席執行官高紀凡，作為光伏行業十年沉浮中最新誕生的“領袖”級人物，他的一言一行都讓業內人士分外關注。在今天的開幕式上和昨天某網站舉辦的電站年會上，高紀凡均應邀做了致辭發言。

身處這樣一個快速發展的新興行業，成績與過失并存，風險與機遇同在。高紀凡是如何看待光伏行業發展前景的？這個行業又存在著哪些亟待解決的嚴峻問題？華夏能源網記者特別編輯整理了高紀凡兩場演講中的干貨、硬貨，這些文字中，或許可以看到一些不一樣的思考與見解。

談成績：我給李克強總理作了匯報，中國光伏有領先的國際競爭力

2016年4月22日，氣候變化《巴黎協定》在紐約聯合國總部正式簽署，作為應對氣候變化的重要解決方案之一，可再生能源的開發利用，受到國際社會前所未有的重視。光伏太陽能電力作為重要的可再生能源，許多國家提出了明確的發展目標。光伏產業已成為世界各國爭相發展的戰略型新興產業。

在此背景下，光伏發電裝機快速增長，在世界各種能源增長速率中名列第一。截至2015年底，全球累計光伏裝機容量超過230GW，過去十年年復合增長率達到42%。據國際能源署預測，2020年全球光伏累計裝機容量將達到403GW，2030年全球光伏累計裝機量有望超過1000GW。另據歐盟委員會聯合研究中心預測，至2050年，太陽能光伏發電將占全部發電量的25%，到2100年達到64%，太陽能將成為未來能源結構的主導。

大力發展光伏產業也是履行我國氣候變化減排承諾的具體行動。黨和國家領導人高度重視可再生能源發展，習近平主席在聯合國大會和巴黎氣候變化大會等國際場合做出承諾，中國非化石能源占一次能源消費比重在2020年達到15%，在2030年達到20%。上述目標在《十三﹒五規劃綱要》中明確為約束性指標，提出了到2020年光伏發電至少達到150GW并網裝機規模的規劃目標。

今年3月博鰲亞洲論壇期間，我給國務院總理李克強作了匯報，經過過去5年的大洗牌、大調整后，我國的光伏產業技術創新大幅提升、國際競爭力進一步加強、行業規模不斷擴大、全球合作進一步加強。光伏產業是中國制造2025的先行者，具有領先的國際競爭力。

截至2015年，我國多晶硅產量連續5年位居世界第一；光伏電池/組件產量首連續9年位居全球位。我國光伏企業走出去和國際化步伐不斷加快，全球化布局不斷完善，把歐美國家“雙反”的壓力轉化成國際產能合作的動力，在國際上已經占據至關重要的地位。

談問題：國家補貼沒有完全給到企業，在別的地方消耗掉了

昨天在回國的飛機上，碰到了國外企業來參加SNEC大會的一位代表，問我今天大會發言有什么激勵大家的觀點，我想中國的企業和同仁都是自我激勵的。需要思考和解決的是光伏行業和光伏電站如何更好地健康發展。

過去幾年光伏電站產業發展比較快，但也存在不少困難，我重點談存在的問題、如何解決問題。

1.光伏電站雖然規模很大，增長速度也很快，但面臨的問題也很清楚。補貼延遲、西部限電、地方政府利用國家配額要求電站投資企業搭配投資產業和建設公共設施/基礎設施等，都導致了光伏電站的收益和預期有很大差距。很多企業電站規模都不小，達到GW級，但2015年的盈利水平和目標有很大差距。

2.必須解決痛點問題，否則未來會遇到大問題。

有幾個從網上摘下的信息給大家看一下。葡萄牙可再生能源對全國供電四天；而中國一季度棄光限電約19億千瓦時，寧夏、新疆、甘肅限電幅高達20-52%；兩者形成鮮明對比。為了限電僵局破題，國家能源局叫停西部限電省份新增可再生能源建設配額，但是如何解決現有電站的問題還需要努力。

3.目前在西部地區，有多少有當時由于要配置電站資源而建設的低效制造產能？

中國的電價補貼價格，在全球算是比較高的，歐盟是9歐分，印度是7美分，這因此使國家的負擔很大，去年蘇州能源變革大會期間本來有個補貼要提高3.5分/ 度的好消息，但最后未能成功，原因就是補貼負擔太大。

目前是中國經濟的轉型期，降成本是供給側改革的關鍵內容之一，從中央的導向來講，在推動全國各行各業降成本的情況下，光伏行業補貼大規模增加是很難的。因此，降成本是行業需要解決的關鍵問題，2020年我們能不能把光伏電價降到0.5元/度，我看是可能的，我們要給中央政府看到電價下降的預期。

4.目前就是電站的非正常成本太高，導致電站企業規模上去了，盈利和現金流反而很困難。

國家的補貼實際上并沒有完全給到企業，在別的地方消耗掉了。如果把棄光限電的問題解決了，如果補貼及時到位了，如果地方政府沒有別的要求，如果各項稅費能夠支持光伏產業發展的方向征收，上網電價就可以快速下降，行業發展也會更好。

5.解開這個結的辦法，一是企業通過技術創新、管理優化來降低成本，由于光伏行業是充分競爭和市場化的行業，在這一方面光伏行業的企業是不遺余力的，同時我們也期望限電能夠徹底解決，補貼能夠及時到位，地方政府能夠從大局著想減低企業成本，這樣我們可以盡早實現平價電力，推動行業持續健康發展。