美國時間12月16日,眾議院同意了延長光伏投資稅收抵免(InvestmentTaxCredit,ITC)五年的修正案,目前已經送往參議院,后續通過此法案的可能性高。根據文件內容,原先明年底將從30%下調至10%的ITC,將往后延長至2022年,并依照開始建置的時間給予不同額度的補貼。此修正案將自頒布日開始生效。
TrendForce旗下綠能事業處EnergyTrend分析師林建翰表示,此法案的延長將使美國2016年的光伏需求量回到正常水平。原先預期明年美國會因ITC大幅刪減而發生搶裝潮,2017年需求更大幅滑落,使全球需求量出現停滯,但由于ITC宣布延長,搶裝潮將不會出現,EnergyTrend也因此將美國2016年預估安裝量從11.5GW下修至9GW左右。
然而ITC的延長也將使美國市場呈現穩定發展的趨勢,大型、商用型電站的需求持續開出,因此2017年全球需求停滯現象也不會顯現。這也意味廠商不再需要為了美國搶裝潮而快速擴產,明年全民擴產潮將低于原先預期,2017年的供過于求現象也將暫緩,光伏產業供需狀況在未來五年內會更為健康平衡。
搶裝潮的消退也將沖擊原先過度火熱的市場。EnergyTrend分析師林嫣容指出,第三季輸美比重各達50%及30%的阿特斯和天合光能將首當其沖,必須下調對美出貨預估,為龐大的產能另覓出路。而在中國臺灣廠商部分,原先受到中國大陸和美國共同搶裝的加持,訂單自第四季以來幾乎供不應求。明年美國需求正常后,供需緊張情形將趨緩,旺季將改落在一到四月的中國大陸補貼下調搶裝潮,預期目前漲幅過高的電池片價格,將在明年第二季后半面臨極大壓力。此外,中國臺灣廠商近期訂單過度孤注一擲于中國大陸一線大廠,明年下降的美國需求也會讓大廠下單更猶豫,造成訂單量的不確定性轉高。