日前，遼寧省能源產業(yè)控股集團有限責任公司(簡稱遼寧能源集團)正式掛牌成立，據(jù)中能網了解，本次遼寧能源集團整合了9家地方能源國企，整合資產金額達到萬億元。

據(jù)了解，新成立的遼寧能源集團由撫順礦業(yè)集團有限責任公司、阜新礦業(yè)(集團)有限責任公司、遼寧鐵法能源有限責任公司、沈陽煤業(yè)(集團)有限責任公司、遼寧能源投資(集團)有限責任公司、遼寧南票電廠、沈煤山西晉遼礦業(yè)有限責任公司、遼寧煤機裝備制造(集團)有限責任公司、遼寧電機集團有限公司等9家省屬國有企業(yè)組建而成，主要涉及煤炭、火熱電、金融、頁巖油、矸石磚、機械等10余個產業(yè)。

與此同時，新的遼寧能源集團領導班子也已確定：盧秉宇為黨委書記、董事長;郭洪波為黨委副書記、副董事長、總經理;劉彥平、戴長冰、李兆福、趙光、張曉玫、張冰為副總經理。

資料顯示，遼寧能源集團共有企業(yè)員工137521人，是目前遼寧省內資產規(guī)模位居前列，職工人數(shù)最多的國有企業(yè)。整合后，遼寧能源集團共有煤礦31座，煤炭可采儲量約為33.8億噸，核定生產能力6525萬噸，發(fā)電權益裝機容量429.41萬千瓦，實際資產更是達到萬億以上。

國企重組，優(yōu)勢互補

國資委認為重組整合是央企做大做強、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要手段。通過重組，央企可以在突破關鍵技術、掌握核心資源、打造知名品牌、拓寬市場渠道、提升產品品質、提高產業(yè)集中度等方面更好地發(fā)揮協(xié)同效應，有利于實現(xiàn)產業(yè)重組合作“一加一大于二”的效果。

據(jù)了解，遼寧能源集團將按照資本層，資產層和執(zhí)行層三級管控體系，打造煤炭、電力、煤油電熱循環(huán)經濟、新能源、現(xiàn)代金融和高端制造六個版塊，整合優(yōu)勢資源，實現(xiàn)國有資產保值增值。

遼寧省能源產業(yè)控股集團有限責任公司副總經理張冰表示：“通過這次整合，我們在傳統(tǒng)的能源行業(yè)上優(yōu)勢互補，新興的尤其是清潔能源方面要積極推進，在現(xiàn)代金融服務行業(yè)要積極拓展。”

以能源行業(yè)最近的三起央企重組為例，原中國電力投資集團公司與國家核電技術公司的重組整合重在打造發(fā)電結構的多元化，國電集團與神華集團合并是煤電一體化的典型，而中國核工業(yè)建設集團有限公司整體無償劃轉進入中國核工業(yè)集團有限公司則為業(yè)務互補。

又例如重組前的中電投和國家核電，前者有核電業(yè)務資質和項目，后者掌握核電技術。二者重組后組建的國家電投，著力加強核電資產業(yè)務整合，在保留原國家核電平臺基礎上，將原中電投核電資產注入國家核電，建立了集技術開發(fā)、工程建設、投資運營于一體的核電全產業(yè)鏈子集團，并把核電作為集團核心業(yè)務。

從實際效果看，國家核電作為國家電投控股的產業(yè)集團，其平臺作用非但沒有弱化，反而得到更充分發(fā)揮， “1+1>2”的重組效應正在顯現(xiàn)。重組至今的兩年多時間，國家核電資產從400億上升到1200億元，成為我國三大核電開發(fā)投資運營商之一。

央企改革，分分合合

國企重組是近兩年的熱點政策，改革開放幾十年來，我國央企和國企經歷了“合久必分、分久必合”的局面，我國曾經拆分央企，而近兩年又開始合并重組。

當初，國家對央企和國企進行拆分，目的是為了制造多家企業(yè)并立的局面，增加市場的競爭性。然而拆分后的效果，并沒有達到預期，很多央企之間并沒有競爭關系，因此互相握手言和，各自割據(jù)一方。

國企改革的矛盾之一是企業(yè)管理者與企業(yè)管理責任不統(tǒng)一，在計劃經濟下，國有企業(yè)的管理者對市場效益并不十分看重，在私有制企業(yè)中，企業(yè)資金來源于投資者，所以，投資者管理企業(yè)必然注重效益。而國企則不然，企業(yè)的效益與管理者責任不能形成很好的對應關系，這是傳統(tǒng)體制遺留下來的老問題，但在市場競爭趨于激烈的新環(huán)境下，對所有者的要求提高了，所有者的“質量”不同，企業(yè)競爭的后果便會有大的差別。

如此一來，央企拆分不僅沒能形成競爭、提高效率，反而造成了機構重復、人員繁冗的局面，同時各家企業(yè)之間各自為政，也不利于技術、資源的優(yōu)化利用。因此，近兩年國家政府開始提出央企重組，央企重組成為國資委和中央企業(yè)共同推進的一項重要工作，重組的目的是調整產業(yè)布局結構、推動資源的優(yōu)化整合。

今年7月，國資委召開了中央企業(yè)、地方國資委負責人的視頻會議，部署了三項重要舉措。

一是推進裝備制造、煤炭、電力、通信、化工等五大領域的中央企業(yè)戰(zhàn)略性重組，推動國有資本進一步向符合國家戰(zhàn)略的重點行業(yè)、關鍵領域和優(yōu)勢企業(yè)集中。

二是讓擁有優(yōu)勢主業(yè)的企業(yè)牽頭，打造新能源汽車、北斗產業(yè)、大型郵輪、工業(yè)互聯(lián)網等四大協(xié)同發(fā)展平臺。

三是推動煤炭、鋼鐵、海工裝備、環(huán)保等領域資產整合，和推進免稅業(yè)務、煤炭、碼頭等方面的專業(yè)化整合，提升資源配置效率，深化企業(yè)內部改革。

除央企外，地方國企的的重組步伐也正在加快。今年9月，國家提出振興東北老工業(yè)基地，遼寧省作為新中國最早起步的工業(yè)省份，代表了中國傳統(tǒng)工業(yè)的發(fā)展歷程。本次9家能源國企的整合，既符合我國關于推進煤炭、電力、化工等領域國企的戰(zhàn)略性重組，能夠有效推動國有資本進一步向符合國家戰(zhàn)略的重點行業(yè)、關鍵領域和優(yōu)勢企業(yè)集中，又承載了助推經濟活力、振興東北經濟的偉大使命。

十八大以來，國資委完成了20組38家中央企業(yè)重組，并新組建中國航發(fā)、中國鐵塔兩家公司，央企重組整合工作取得積極成效。央企重組使布局結構不斷優(yōu)化、重組企業(yè)競爭實力顯著增強、協(xié)同效應充分發(fā)揮、質量效益全面提升、重點改革任務不斷深化，規(guī)模實力、經營業(yè)績大幅增長，技術創(chuàng)新能力顯著提升。