可再生能源方面 近年來，可再生能源呈現強勁增長態勢，尤其是在電力行業。但在工業、建筑和運輸方面，可再生能源的表現則乏善可陳。一些可再生能源發電技術，如太陽能發電和陸上風力發電，競爭力日益增強，海上風力發電技術有一定的競爭力，而潮汐和波浪能發電等技術仍需要大力支持。 在國際能源署的新政策情景下，到2040年，可再生能源發電量將比2018年增加2倍，占到全球電力消費總量的40%。運輸和取暖方面的可再生能源使用量也將增長。到2040年，可再生能源在全球取暖能源中的份額將較當前增加5個百分點，達到15%。運輸方面，可再生能源的使用份額將較當前增加1倍以上，達到8%左右。預計生物質燃料的需求將日均增加470萬桶，占到交通運輸可再生能源使用量的6%，其余的為使用可再生能源供電的電動汽車。

IEA《世界能源展望2018》——

全球能源結構正在發生重大變化

11月13日，國際能源署(IEA)在英國倫敦發布《世界能源展望2018》報告(以下簡稱報告)。

報告指出，全球能源結構正在發生重大變化——從電氣化不斷發展到可再生能源的擴張，從石油產量的動蕩到天然氣市場的全球化。不管是在全球的什么地方，不管是何種能源，各國政府作出的政策抉擇都將決定未來能源系統的形態。

世界正在逐步建成一個不同于以往的能源系統，但能源系統的三大關鍵支柱仍存在明顯缺陷。

首先，是可負擔性：雖然太陽能和風能發電成本繼續下降，但2018年油價在4年來首次攀升至每桶80美元以上。在一些國家，化石能源消費補貼改革正陷入困境。其次，是可靠性：從委內瑞拉石油產量急轉直下可以看出，油氣供應的風險依然存在。全球八分之一的人口仍用不上電，而電力行業的新挑戰——從電力系統靈活性到網絡安全——也接踵而至。再其次，是可持續性：全球能源相關的二氧化碳排放在連續3年持平后，于2017年再度增長了1.6%，且年初的數據表明，2018年排放還將繼續增長，這與實現氣候變化目標的要求相去甚遠。與能源相關的空氣污染每年仍導致數百萬人過早死亡。

報告指出，全球能源消費主要陣地正在轉向亞洲，但2018年能源市場較之以往更加復雜多樣。例如，石油市場正在進入一個新的不確定性和波動性并存的時期，21世紀20年代初可能出現供應缺口。隨著包括中國在內的消費大國需求的增加，以往關于天然氣將會出現過剩的說法逐漸被人遺忘。包括太陽能在內的可再生能源繼續向前發展，但一些低碳技術的發展不盡如人意，還需要各國政策的大力推動。

在IEA的新政策情景(New Policy Scenario)下，2040年，全球能源需求將較2018年增長25%，在這期間，每年都需要超過2萬億美元的新能源投資。

報告分析指出，由于石化產品、交通運輸的需求增長，石油消費量也將會出現增長。但在短期內，要想實現這一增長，傳統石油項目的審批速度要比當前提高1倍才行。美國的頁巖油產量在過去幾年以創紀錄的速度增長著。到2025年，全球每消費5桶石油幾乎就有1桶來自美國頁巖油。

電力方面，由于成本下降和政府政策的支持，可再生能源已經成為發電商的首選能源，到2040年，全球的可再生能源發電能力將較當前提高三分之二。這將大大改變全球電力結構——到2040年，可再生能源電力在全球電力消費總量中的占比將會從今天的7%提高至40%以上。

可再生能源的發展帶來巨大環境效益的同時，也為政策制定者帶來了一系列的新挑戰。隨著電力供應能源組成結構的變化，電力系統需要將靈活性作為未來電力市場的基石，以保證穩定而充足的電力供應。由于世界各國迅速發展太陽能和風能，這個問題的解決變得日益迫切起來。這就需要對電力市場、電網技術等進行改革，推動包括智能電表、電池存儲技術等的應用與發展。

數字經濟的發展、電動汽車的普及和其他技術變革正讓電力市場經歷一場獨特的轉型。報告分析了更高的電氣化程度對交通、建筑和工業的影響。分析發現，到2030年，電氣化程度的加深將會推動石油需求達到峰值，并幫助各地有害空氣污染物的排放減少，但如果不加大力度提高可再生能源和低碳能源的份額，電氣化程度加深對碳排放的影響可以忽略不計。

在IEA的可持續發展情景(Sustainable Development Scenario)下，全球能源相關的二氧化碳排放量將在2020年左右達到峰值，然后急劇下降，與實現《巴黎協定》目標所需的發展軌跡完全吻合。

但是，需要看到的是，能源基礎設施的碳排放量變化不大，特別是燃煤電廠。當前，燃煤電廠的碳排放量占到能源相關基礎設施碳排放量的三分之一，到2040年，這一數字將保持不變甚至略有上升。這些燃煤電廠大多數位于亞洲地區，平均服役年限只有11年，未來還將繼續運營幾十年，而美國和歐洲的燃煤電廠平均服役年限已經達到40年，在不久的將來很可能會陸續關停。

報告對全球當前已有的和建設中的能源基礎設施，如發電廠、煉油廠、工業鍋爐、家用取暖設施等進行了統計分析，發現未來幾十年，這些設施的碳排放量將占實現全球氣候目標允許的排放量的95%左右。

“這意味著如果要實現《巴黎協定》的氣候目標，從現在開始就需要加大在可再生能源技術方面的投資力度。”IEA署長比羅爾說，“但我們還需要更加了解現有能源系統的使用方式。我們還可以通過推廣碳捕獲、利用和儲存技術(CCUS)，提高能源效率等方式來為實現氣候目標加碼。為了取得成功，這些需要各國政府前所未有的通力合作。”

報告指出，快速、低成本的能源轉型，需要加速對更清潔、更智慧、更高效的能源技術的投資。但政策制定者也需確保包括電網在內所有能源供應的關鍵要素都能保持穩固可靠。

核電方面

核電是當前僅次于水電的第二大低碳發電能源，到2040年，其發電量占比將保持在10%左右，中國核能發電量在2030年前將超過美國和歐盟。目前，發達經濟體約三分之二的核電站已運行30年以上。對于這些核電裝機，進行技術升級改造或者關停的決定將對能源安全、投資和排放產生重大影響。